一、背景

近年来，商品过度包装问题引发社会广泛关注。部分商家为提升商品附加值，通过增加包装层数、扩大空隙率、使用高成本材料等方式制造“包装溢价”，这不仅与绿色低碳发展理念背道而驰，还造成资源浪费和环境污染，同时推高了商品价格，损害了消费者权益。

为贯彻落实国家市场监管总局、国家药监局联合下发的《关于印发<加强商品过度包装治理体系建设实施方案>的通知》（国市监稽发[2025]31号）文件精神，积极响应国家关于推进绿色消费、反对奢侈浪费的号召，杭州市消费者权益保护委员会（以下简称“杭州市消保委”）于2025年10月组织开展了“商品过度包装消费评测”活动。 本次活动聚焦月饼、茶叶等节日消费热点领域，通过消费场景模拟与专业机构检测相结合的方式，全面评估市场过度包装现状。活动旨在引导消费者理性消费，推动行业规范发展，形成“简约适度、绿色低碳”的消费新风尚。

二、基本情况

本次评测的样本采用线上线下结合、多渠道覆盖的采集方式，以月饼和茶叶为重点品类，共随机采购了53批次样本（其中月饼30批次、茶叶23批次），覆盖网店、超市、酒店、专卖店等四大消费场所。具体样品采集分布如下：

本次评测依据GB/T 31268-2024《限制商品过度包装 通则》、GB 23350-2021《限制商品过度包装要求 食品和化妆品》、GB 43284-2023《限制商品过度包装要求 生鲜食用农产品》等系列标准（以下简称《限制商品过度包装要求》）。通过专业检测机构测量包装层数、空隙率、成本占比等核心指标，结合消费场景模拟，判定样本是否符合规范要求。

结果显示

53批次样本中，6批次样本存在过度包装问题（其中月饼5批次、茶叶1批次），月饼过度包装问题显著高于茶叶。

三、结果分析

（一）值得肯定的地方

1、茶叶包装整体较规范：

23批次茶叶样本中，仅1批次（线上网店渠道）存在过度包装问题，合规率达95.65%。线下实体渠道（超市、专卖店）采购的13批次茶叶样本均未发现问题，表明茶叶行业对绿色包装的重视程度较高，已逐步淘汰高耗能包装设计。

2、超市渠道月饼包装合规性较好：

超市销售的10批次月饼样本均未发现过度包装问题。大型商超在供应链管理、供应商筛选及包装审核环节执行严格，且直接面向大众消费群体，过度包装的市场需求较低，侧面印证了标准化流通渠道对绿色消费的引导作用。

3、包装层数与成本占比全部合规：

53批次样本中，包装层数、成本占比等两项指标均符合标准要求。反映出生产、销售企业对《限制商品过度包装要求》中的基础包装要求认识较高，主动规范包装设计。

（二）待完善的方面

1、月饼过度包装问题突出：

30批次月饼样本中，5批次存在过度包装问题，占比16.67%。其中酒店渠道问题最突出（10批次样本中3批次存在问题，占比为30%），网店次之（10批次样本中2批次存在问题，占比为20%）。酒店月饼多用于礼品赠送，包装追求豪华感；网店月饼则通过“精美包装”吸引消费者，忽视合规性。

2、酒店与网店成过度包装“重灾区”：

本次评测中，酒店和网店各有3批次样本存在问题（含月饼、茶叶），占问题样本的100%。酒店销售依赖礼赠需求，包装被赋予社交属性，导致功能性与合规性失衡。而网店销售缺乏物理陈列约束，依赖包装视觉冲击吸引流量，消费者无法直接感知商品内容物，易被“大盒小货”误导。

3、包装空隙率问题集中显现：

存在过度包装问题的6批次样本，问题均表现为包装空隙率过大，占问题样本的100%。 其中2批次月饼样本空隙率达50%以上，远超标准要求的≤30%，存在严重的包装浪费。

四、消费警示

1.警惕“包装溢价”陷阱

过度包装商品的实际价值与价格严重背离，消费者应理性看待包装价值，优先选择包装简约、信息透明的商品，避免因过度包装支付额外成本。

2.关注包装标识合规性

购物时关注包装参数，如包装层数、空隙率等指标。对标注“非销售包装”、“防损包装”的商品需谨慎甄别，避免因误导性标识导致权益受损。

3.强化维权意识

若发现商品存在过度包装问题，可保留购物凭证，依据《中华人民共和国消费者权益保护法》要求退换货，通过12315平台或当地消保委投诉，维护自身合法权益，推动商家整改。

4.倡导绿色消费理念

消费者应主动学习和了解商品过度包装的相关知识，积极参与“绿色消费”宣传活动，提升辨识能力和维权意识，共同营造绿色低碳的消费环境。

五、相关建议

1.行业主管部门加强监管力度

加大对商品过度包装的监管力度，对违规企业实施信用惩戒；完善相关法律法规与标准体系，针对“防损包装”等争议问题，及时修订标准，明确适用范围及限制要求，提高标准的科学性和可操作性。

2.行业协会推动自律与转型

制定包装减量指南，推动行业自律与绿色转型，引导企业采用可降解材料、简约设计；加强宣传，通过举办行业研讨会、培训讲座等形式，普及绿色包装理念，提升企业对过度包装危害的认识。

3.企业履行社会责任

严格遵守国家相关标准，优化包装结构，采用可循环材料； 建立包装自查机制，定期对在售商品进行合规性检测，避免以包装作为营销噱头，回归商品品质竞争本质。

4.消费者提升维权能力

主动学习商品过度包装知识，优先选择包装简约、环保的商品；敢于对过度包装商品说“不”，通过理性消费倒逼企业优化包装策略。

5.电商平台完善监管机制

对入驻商家包装情况进行备案审核，建立过度包装商品下架制度；将包装合规性纳入商家信用评级体系，从源头遏制违规行为。

6.社会共治推动绿色消费

鼓励媒体、公益组织等社会力量参与监督，曝光过度包装案例，倡导简约消费理念；通过多方协作，形成政府监管、行业自律、企业履责、消费者参与、社会监督的共治格局，共同推动绿色消费新风尚。

小贴士

2025年11月13日，杭州市消保委组织召开“商品过度包装评测指导谈话会”。会议通报了本次消费评测结果，深入剖析了部分商品包装存在的问题，并提出了优化提升建议，旨在引导商家改进包装设计，减少资源浪费，推动绿色消费发展。

本次评测涉及的6家问题单位均积极参会，认真聆听指导意见，并对评测结果高度重视。会后，各商家迅速采取行动，于11月24日前向杭州市消保委提交了关于商品过度包装问题的改进提升报告，展现出积极的改进的态度和助力绿色消费的决心。

此次谈话会以问题为导向，以优化提升为闭环，不仅彰显了杭州市消保委在规范市场行为方面的指导作用，更对推动绿色消费、促进可持续发展具有重要意义。未来，杭州市消保委将持续关注商品包装合规性问题，联合多方力量，共同营造简约适度、绿色低碳的消费环境。