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1月6日上午,宁波市法治化消费环境协同共建启动仪式举行。中国消费者协会常务副会长甘霖,浙江省市场监督管理局党委书记、局长、省消保委常务副主任谢小云,宁波市人大副主任、党组副书记、市消保委主任华伟出席仪式并分别致辞。

甘霖指出,在全国深化消费环境建设、谋划“十五五”发展蓝图的关键时期,宁波整合五方力量构建协同共建新机制,不仅是一项具有前瞻性的创新探索,还是融入国家治理现代化大局、践行“法治中国”理念的生动篇章,具有很好的示范价值和推广意义。面对新兴消费业态带来的复杂维权挑战,此举通过制度设计有机贯通行政监管、司法裁判、信用管理、调解服务与社会监督,真正实现了从“分头治理”到“系统治理”、从“分散处置”到“协同守护”的深刻转变。
她期待宁波以此为契机,切实提升维权效能,增强消费者安全感、获得感与幸福感,并在新业态治理方面形成一批可复制、可推广的“硬核”成果,为全国输出宝贵的“宁波经验”。她表示,中国消费者协会将持续关注并支持该机制的运行与深化。

谢小云表示,探索构建法治化消费环境协同共建机制是宁波优化消费环境、提升治理能力的重要举措,也是全省深化“放心消费在浙江”建设的关键探索,迈出了消费治理体系现代化的重要一步。面向 “十五五”开局新起点,希望宁波牢牢把握此次合作契机,坚持“法治引领”,筑牢消费环境“压舱石”;坚持“信用赋能”,激活放心消费“新引擎”;坚持“协同共治”,打好重点治理“组合拳”,努力为全省探索新路、为全国提供样本。省市场监管局、省消保委也将一如既往地支持宁波大胆探索、先行先试,推动形成更多可复制可推广的经验成果。

华伟表示,建立协同共建机制是宁波应对消费新挑战、深化法治与诚信建设的破题之策。宁波将以此次启动为新起点,着力打通数据与制度壁垒,构建全链条闭环管理机制;聚焦民生关切,提升维权服务体验;积极探索新业态治理模式,广泛推动社会共治,全力打造消费环境标杆城市,为全国全省发展贡献宁波力量。

宁波市市场监管局局长、党委书记、市消保委常务副主任陈坚军系统介绍了集“前端预防、中端提速、末端纠偏、全程智控”于一体的全链条治理机制,并重点介绍了两项核心工具:
法治服务团——由法官、律师、监管专家组成,主动上门为电商平台、直播机构开展免费“法治体检”,提前排查广告宣传、格式合同中的法律风险,从源头掐灭纠纷“苗头”。
信用驾驶舱——依法打通五部门数据,对企业进行全景信用画像和动态风险预警,归集经营者投诉举报、行政处罚、资金异动等多维信息,推动监管从“事后追溯”向“事前洞察”转变。
此外,该机制还将打造多元解纷快速通道,线上引导大型平台、重点企业入驻“全国消协智慧315”平台,线下在重点商圈、行业协会设立“消费维权服务站”,力争90%以上消费纠纷在诉讼前端化解,并对异常投诉、维权滥用等行为建立识别与规制体系,引导理性维权。

宁波市消保委、市中级人民法院、市发改委、市司法局、市市场监管局五部门共同签署《关于构建法治化消费环境协同保护机制合作备忘录》,进一步明确职责分工与协作流程。
中国消费者协会、浙江省高级人民法院、浙江省市场监督管理局、浙江省消保委等相关负责人,宁波各共建部门主要负责人,各区(县、市)、功能区人大副主任、消保委主任及相关负责同志,各行业协会、委员单位代表,以及法学界、企业、消费 者代表等参加启动仪式。
启动仪式后,与会代表实地观摩了天一商圈智治中心及天一书局消费教育基地,深入了解消费治理数字化与消费教育实践融合的创新模式。

下一步,宁波市将以此次启动仪式为新起点,持续深化部门协同与社会共治,强化法治保障与科技赋能,切实破解维权难题,努力打造“放心消费”城市金名片,为经济社会高质量发展注入新的强劲动力。