从2006年到2019年，携号转网制度历时13年终于落地。13年对于中国通信行业来说已经是经历了沧海桑田的变化，通信标准从2G、3G、4G，如今开始迈向5G时代。推动这一政策的部门也从信产部(信息产业部)变成了工信部(工业和信息化部)。

过去13年里，携号转网的利益相关方各种博弈，导致波折不断。而如今这一制度终于正式在全国推行，但是由于技术、利益等方面的因素影响，博弈仍然在进行。

11月10日起，携号转网在全国范围内上线试运行，不少用户随即行动起来，通过线上线下各种途径向运营商咨询相关情况。不过令他们哭笑不得的是，在表达了有携转意愿之后，他们遭到了运营商的“花式挽留”。不少用户更是调侃：第一次在运营商那里体会到了做上帝是什么感觉。

如果你的手机号满足了携号转网的所有条件，并决定携号转网，或者你仅仅是向运营商咨询了一下携号转网的相关情况，验证自己是否符合携号转网的要求，那么，你都有可能收到来自运营商的“糖衣炮弹”。

许多网友在咨询或办理携号转网过程中，遭到了运营商的“福利”，主要有降低套餐资费、赠送流量、送小礼物等。

@绝味鸭bo：我表露有转网意愿后，联通表现出强烈的求生欲。5分钟内客服经理给我来电了。顺便送了一个天猫精灵给我。

@静寂无锋：发了个携号转网资格查询短信，第二天打电话给我，说您98的套餐以后每月返还40，这么一看我还亏了？

@一知会飞的土拨鼠：我只是查了下携号转网，然后客服打电话过来说套餐每月减六块，一共半年。

@我太闹腾了：我发短信就问了一下然后客服就打电话过来问我怎么回事还要送流量给我

@麦子俊i：去营业厅留了号码后，说98元的套餐太贵了，打算转网。营业厅的工作人员表示转网系统坏了，记录以后，好了打电话联系我。然后刚接到了电话，98元的套餐改成了38元最新套餐，内容不变，我惊了。

除了“糖衣炮弹”，三大运营商也不约而同地向用户示好，企图用优良的服务打动消费者。

中国电信市场部副总经理王磊表示，携号转网期间，会从营业厅方面，进一步增进服务质量，扩大服务范围，及时更新服务信息，留住用户。

中国联通市场部副总经理郭林表示，为了让用户方便快捷、随时随地享受服务，下一步，中国联通将主动开放手机营业厅和网上营业厅，后续还会适度开放一些社会合作的营业厅和一些大型的代理商。

中国移动市场部副总经理首建国表示，中国移动目前已经在全国城乡各地4500个营业厅开辟了携号转网的服务专线，同时通过10086的服务热线，通过短信、通过掌上营业厅、网上营业厅，为广大客户提供了多种携转的服务通路。

面对挽留福利，网友纷纷表示：早干嘛去了？

电信分析师付亮表示，运营商在用户咨询阶段用一些手段挽留是可以理解的。

“有的运营商直接给用户把套餐资费降到了一半价格，这种现象其实反映出了不少问题，是不是用户都可以用这种方式逼运营商降价呢？运营商在一些老旧套餐如何处理上，没有主动去改，给用户福利不如主动去优化一些套餐。”付亮说。

付亮认为：“在携号转网运行前期，运营商和用户都比较敏感，尤其是运营商对转入转出数量比较当回事儿，等政策实施一段时间以后，大家都会趋于平静，转入转出都是很正常的事情。”

不过，除了运营商的“福利式阻碍”，不少用户在携号转网业务办理过程中确实也遇到了真真切切的阻碍，比如合约期过长，甚至要等到2050年，只能转入少数几个高价套餐，靓号携转难等问题。

 有网友表示，在多次咨询客服后，才明白，由于自己之前一时“手贱”，在运营商的App上参与了每月免费送100分钟通话包和1G流量包的活动，导致自己失去了携号转网的资格。

 不过按照客服的说法，该网友若想转网有两个办法——要么支付总计约500元的违约金，要么等到两年后也就是2021年活动到期。

该网友无奈地感慨，“免费活动都是套路，千万别领”。

此外，还有消费者因为免费参加了运营商的20周年感恩有礼活动，活到期时间是2099年，这意味着，按照目前的规定，在接下来的80年里，他都不能携号转网。

上述网友们的经历并非个案。在社交网络上，吐槽被运营商强行赠送服务导致其失去携号转网资格的大有人在。

针对网友们反映的“携号转网要等到2050年”等问题，中国移动11月29日表示，对无固定合约期以及合约期过长协议进行全面梳理，比照合同法相关条款，合约周期不超过20年。对合约期超过20年的老客户，全部调整为不超过20年；对新办理合约的客户，统一按新协议执行。

针对靓号携转难问题，中国移动给出解决方案：如客户靓号协议已到期，可自由携出；如客户靓号协议未到期，且协议中明确的解约条款，按条款执行；如客户靓号协议未到期，且协议中未明确的解约条款，根据合同法的相关条款，解除协议后即可办理携转。

此前，有分析认为，携号转网落地之后，三大运营商之间将展开更加激烈的市场竞争，或引发新的一轮价格战。不过，三大运营商均表示无意价格战。

从国外的经验来看，携号转网制度对于运营商都是很大的考验。以英国和美国为例，英国实施携号转网后，每月签约电话资费指数下降3%，所有移动电话资费指数下降近5%;美国携号转网之后，几大移动运营商超大力度的促销和优惠政策迅速出台，有些业务的资费下降幅度高达33%。

在付亮看来，携号转网之后运营商的一些不合理收入会被调整，“依靠话费和卖流量挣大钱已经不太可能了。”

物联网或者5G产业的相关服务被认为是运营商未来的出路，但运营商具体如何做这两块业务目前似乎还没有清晰的方向。