7月2日，国家发改委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》。《意见》提出了分阶段的主要目标，一是到2020年，有利于绿色发展的价格机制、价格政策体系基本形成，促进资源节约和生态环境成本内部化的作用明显增强；二是到2025年，适应绿色发展要求的价格机制更加完善，并落实到全社会各方面各环节。具体来看，需要调整、完善的价格机制涉及水、废、电等环节。 一是要完善污水处理收费政策，加快构建覆盖污水处理和污泥处置成本并合理盈利的价格机制，推进污水处理服务费形成市场化，逐步实现城镇污水处理费基本覆盖服务费用。重点任务包括，建立城镇污水处理费动态调整机制，建立企业污水排放差别化收费机制，建立与污水处理标准相协调的收费机制，探索建立污水处理农户付费制度，健全城镇污水处理服务费市场化形成机制。 二是要健全固体废物处理收费机制，全面建立覆盖成本并合理盈利的固体废物处理收费机制，加快建立有利于促进垃圾分类和减量化、资源化、无害化处理的激励约束机制。重点任务包括，建立健全城镇生活垃圾处理收费机制，完善城镇生活垃圾分类和减量化激励机制，探索建立农村垃圾处理收费制度，完善危险废物处置收费机制。 三是要建立有利于节约用水的价格机制，建立健全补偿成本、合理盈利、激励提升供水质量、促进节约用水的价格形成和动态调整机制，保障供水工程和设施良性运行，促进节水减排和水资源可持续利用。重点任务包括，深入推进农业水价综合改革，完善城镇供水价格形成机制，全面推行城镇非居民用水超定额累进加价制度，建立有利于再生水利用的价格政策。 四是要健全促进节能环保的电价机制，充分发挥电力价格的杠杆作用，推动高耗能行业节能减排、淘汰落后，引导电力资源优化配置，促进产业结构、能源结构优化升级。其中涉及到，完善差别化电价政策，完善峰谷电价形成机制，完善部分环保行业用电支持政策。 《意见》要求各地可以因地制宜，没有统一的要求，各地可以结合当地实际情况，因地制宜设定哪一类污染源，设定不同的标准，实行不同的分类政策。有条件的地区也可以探索多个污染物因子共同施策的加价标准。 《意见》明确提出要处理好促进绿色发展和保障群众生活的关系，要求各地的价格主管部门在推进改革中把握好两个问题，一是充分考虑社会承受能力，在政策出台时把握好改革的时机、力度和节奏，充分考虑当地的资源环境状况、经济发展和城乡居民的收入水平，要进行非常详细的测算，要充分的估量评价政策措施对居民生活可能的影响。二是采取切实有效的措施，保障低收入群体的生活，主要包括完善和执行好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，及时启动、发放补贴，并且配套采取其他的有效措施，切实兜住民生底线。