现阶段预付式消费问题日益突出，据统计，2019年至2020年6月30日，江苏省全省消保委系统共计受理预付费投诉25750件，其中涉及装饰装修投诉7034件，占预付费投诉总量的27.32%。

2020年3月，南京居联饰家装修公司因资金链断裂关门逃逸，引发群体性投诉事件，仅消保委系统受理涉案投诉就达79件，涉案数额超一千万，近百名消费者受损严重

为更好保障资金安全，提升后疫情时期消费者家装意愿，省消保委积极探索、不断强化预付费资金风险研究，探索建立家装行业第三方资金存管机制，联合南京市消费者协会、江苏省家用电器协会、江苏省室内装饰协会、中消报江苏消费网设立江苏省3·15家装诚信联盟，以“保护资金安全、保证装修质量、保障双方权益、规范家装行业市场”为目的，秉承“鼓励倡导入盟，企业自愿承诺，承诺即受约束，社会共同监督”原则，以装饰装修行业为先行试点领域、以南京市为先行试点地区，从准入机制、资金管控、纠纷处理、信用监管等四个方面整体规划，保障消费者合法权益，让装修省心、质量放心、入住舒心。

7月22日上午，江苏省3·15家装诚信联盟成立暨授牌大会在南京举行，江苏省消保委副主任兼秘书长陆惜春、南京市消协秘书长董国成、江苏省家用电器协会秘书长徐学录、江苏省室内装饰协会副会长龚庭喜、房屋装修行业专家代表丁渤等出席，海尔智家等15家入盟企业代表参加。

1、倡导自愿积极入盟，形成正面社会效应。

采用宽进严管政策，凡江苏省内未纳入国家信用评价公示系统黑名单的装饰装修经营者均可参加该存管机制。所有入驻经营者必须如实填报企业基本信息，经省消保委严格审核后，签订入盟承诺书和入盟申请书。

2、搭建资金存管平台，保护交易双方权益。

由银行作为第三方资金存管平台接受经营者和消费者的共同委托，在双方确认的情况下，根据指令对存管的预付资金进行冻结、解冻和划扣等操作。参与存管的消费者和经营者可根据实际需要向银行申请装饰装修优惠贷款服务，由银行进行贷款资质审核。此外，江苏省家电行业协会承诺对参与存管的消费者提供智能家装、购买端及售后端优惠。

3、联盟内维权渠道畅通，妥善化解装修纠纷。

消费者可委托第三方检测机构对装修质量是否达标进行验收，且省消保委可在职责范围内对检测机构予以推荐。若发生纠纷，由受消保委委托或行业协会等机构成立的维权投诉站负责纠纷调解。对于欺诈等严重侵害消费者权益的行为，消保委将协同相关部门进行联合惩戒，并纳入黑名单予以公示；构成犯罪的，及时转至公安部门依法打击。

4、信用信息及时公开，保障消费者知情权。

相关信息将通过江苏消费网向社会公开披露：对经营者信息予以公开，帮助消费者选择合适交易方或解除合同及时止损；对资金动态予以公开，确保每笔款项划拨及具体用途消费者必知情；对投诉信息予以公开，增强消费者防范和规避风险的能力，倒逼经营者诚信经营提供优质服务。

江苏省3·15家装诚信联盟平台预计于2020年8月正式上线运营，消费者和经营者可通过扫描二维码、关注省消保委及江苏消费网微信公众号等方式报名参与家装诚信联盟资金存管。

让经营者和消费者完全接受并运用于市场交易行为则需要一个推进周期，省消保委将持续推动这一项目落地生效，保障消费者合法权益，有效规范消费市场秩序。

下一步工作重点

一是加大宣传，吸纳经营者积极入盟。除公众号推广、新闻宣发等日常形式外，省消保委将联合江苏消费网（中国消费者报江苏站主办）开辟“家装诚信联盟”网页专栏，通过网页端对家装诚信联盟机制、入驻经营者基本概况等内容进行线上披露、宣传，实现信息公开透明，提高广大消费者对家装诚信联盟的知晓度、认可度、满意度，鼓励装饰装修经营者积极参与并切实落实主体责任。目前已有16家装饰装修企业成功入盟。

二是加强审核，把好门槛准入第一关。省消保委将保留对申请入盟经营者的资格审核和授予权利，从经营者的营业资质、经营状况、经营年限、消费投诉数量及处理情况、诚信备案等方面，对申请入盟经营者进行严格审核，从源头上控制无信、无仁经营者加入。对于侵害消费者权益者，省消保委将采取包括但不限于批评教育、通报披露、撤销入盟等方式依法维护消费者权益。

三是由易到难，辐射推广至其他预付式行业。省消保委将以装饰装修行业第三方存管实施成效为依托，将第三方存管机制逐步推广至教育培训、美容美发、健身娱乐等消费者投诉的“预付式消费重灾区”，力争辐射至预付式消费全领域、全平台，并适时在全省推广，实现省市消保委联动出击，坚决从根本上铲除以“预付费”形式损害消费者合法权益的社会顽疾。