近几年，家装公司卷款跑路的新闻并不鲜见，给家装行业蒙上了一层阴影，令广大消费者对家装企业产生严重信任危机。

历时两年多的酝酿研讨，8月10日上午，“江西省家庭装饰装修资金存管平台”（以下简称“保银装”）试点工作正式启动。该平台由江西省消费者权益保护委员会联合江西省室内装饰协会牵头成立，旨在搭建银行与信誉好、实力强的家装企业和消费者的家装资金存管平台。这是江西在全国首创推出的家装资金存管模式。据了解，参与“保银装”的装修企业主动克服资金压力，放弃了优势地位，只为倒逼家装企业诚信经营踏实服务。

“举一反三，我们还将以‘保银装’模式为契机，择机向美容、美发等其他预付式消费重点领域推广，促进我省预付式消费模式健康有序发展。”江西省消费者权益保护委员会秘书长辜志明说。

“保银装”试点工作启动仪式

缺乏有效监管 家装公司卷款跑路

8月10日上午，在“保银装”启动仪式上，陶小明与鸿基装饰公司、中国工商银行共同签订了一份《家庭装饰装修资金存管协议》，压在陶小明心里的石头终于落下了。

陶小明是南昌市青云谱区施尧路“水榭花都”楼盘的业主。近期，一则“江西言行致装饰公司”卷款跑路的新闻，让包括他在内的一些准备装修的消费者对选择家装公司举棋不定。

据媒体报道，今年7月10日，南昌市民成军向记者反映，当他交完10万元装修款，准备让家装公司开工装修时，却发现无法联系到装修公司负责人。他赶往位于南昌市西湖区朝阳峰汇写字楼907室，发现江西省言行致装饰设计有限公司大门紧锁，透过大门可见办公设备等也没有了。

公司是搬走了还是卷款跑路？在维权过程中，消费者之间沟通多了起来，大家开始预感到大事不妙。和成军有相同处境的消费者有几十位，涉及资金总计近200万元。同时，该公司还存在拖欠员工工资、材料商材料款等问题。

无奈之下，成军等消费者向南昌市公安局西湖分局经侦大队报案求助。许多消费者也做好了心理准备，认为资金很难追回来。

近年来，江西出现多起家装企业倒闭、卷款跑路事件。在倒闭或跑路的家装企业中，既有成立时间很短的企业，也有拥有十几年发展历程的老牌家装企业，令消费者损失惨重。

“家装企业卷款跑路让广大消费者蒙上一层不敢消费的阴影，让消费者对家装企业产生信任危机。”江西省消费者权益保护委员会投诉与法律事务部罗成杰介绍称，通过调研发现，除卷款跑路之外，家装企业服务不到位、产品质量、合同纠纷等问题，也让消费者无所适从。

权威数据显示，2019年1月1日至12月31日，全省12315平台共受理涉及房屋装修服务的咨询、投诉、举报922件，涉案争议金额达2085992.4元。

出现这一系列问题的原因，一方面是装修行业技术和资本门槛低，且缺乏有效监管；另一方面由于业内恶性竞争严重，互相压价竞价，会产生较大的资金压力，进而导致倒闭、跑路等情况发生。

“保银装”模式 确保家装资金安全

经过两年多的酝酿研讨，8月10日上午，“江西省家庭装饰装修资金存管平台”试点工作正式启动。

罗成杰介绍称，“保银装”是由江西省消费者权益保护委员会联合江西省室内装饰协会牵头成立，是由消费者组织、行业协会在银行、家装企业、消费者三方之间搭建的平台。

以后，消费者在准备装修时，可以先通过“保银装”选择指定银行，作为第三方资金存管平台，并与银行、家装企业共同签订《家庭装饰装修资金存管协议》。

在陶小明签订的《存管协议》中，新法制报记者注意到，其中第二条规定，银行为消费者、装修公司提供交易资金存管和划转的交易平台，消费者、装修公司分别登入银行资金存管交易平台，并进行相关交易操作。

同时，《存管协议》中还明确，家装企业阶段工程完工后，可在银行资金存管平台发出支付指令，消费者按《施工合同》约定进行验收合格后，再通过平台确认支付。如验收不合格，家装企业再按消费者要求进行整改，然后重新进行验收。

据悉，本次家装资金存管平台试点工作，共有鸿基装饰集团、新传奇装饰、润泰装饰、创美乐居装饰等4家家装企业和中国工商银行北京西路支行参与。在启动仪式现场，4家试点家装企业、4位消费者和银行还签订了江西首批《家庭装饰装修资金存管协议》。

“有了‘保银装’，再也不用担心预付的家装资金被卷跑了！”陶小明等上述4位消费者称，“保银装”模式确保了家装资金安全，保证家装质量，让消费者真正享受放心消费放心装修。

成立专家委员会 专门调处装修纠纷

采访中，消费者最为关注的是，使用“保银装”之后，发生纠纷该如何公开、公平、公正地有效处置。

受访时，中国工商银行江西省分行副行长、南昌分行行长张屾表示，消费者和家装企业双方确认后，银行才会根据指令对存管的预付资金进行划转操作。消费者存管的家装资金，在存管期内产生的利息，归消费者自身所有。

也就是说，银行将根据消费者和家装企业双方确认后的指令，对存管的预付资金进行划转操作，为消费者预付的家装资金上了一把“保险锁”。

张屾补充介绍道，“保银装”平台集“家装服务、资金保障、线上金融”三位一体，实施资金链全流程管控，助推江西家装行业高质量、高水平发展。

另外，据省消保委常委、江西省室内装饰协会会长赵建平介绍，经江西省消费者权益保护委员会秘书处会议研究，于8月10日正式成立“江西省消费者权益保护委员会室内装饰行业专家委员会”，调处装修纠纷。

赵建平表示，省消保委室内装饰行业专家委员会由22位专家组成，涵盖行业协会、高校科研院所、检测机构以及相关企业等专业领域。专家委员会委员自觉接受省消保委管理，以保护消费者合法权益为宗旨，志愿为江西省消保委维权工作义务提供法律、经济、社会管理、维权发展、商品服务等方面的专业咨询服务。省消保委室内装饰行业专家委员会委员的聘任与解聘、工作规范等有关问题按照《江西省消费者权益保护委员会室内装饰行业专家委员会工作规则(试行)》执行。

以试点为契机 向全省家装行业推广

“加入‘保银装’，意味着让装修资金由银行存管，装修公司将要承受巨大的资金压力。”鸿基装饰集团负责人胡克伟坦言，在装修过程中，业主可以选择设计方案、装修报价、装修材料、装修公司，可是具体到了施工阶段，受自身时间和专业知识的限制，业主往往不能实时实地跟踪施工情况，对于施工过程中是否存在偷工减料、恶意增项甚至是质量过不过关等情况不清楚，等到收房时发现问题为时晚矣。也就是说，业主在装修施工、售后服务这两阶段的主动权被削弱了。

“随着‘保银装’的出台，不仅消费者预付资金有保障，装修公司的优势地位也弱化了，倒逼装修企业全心全力为业主解决施工和质量问题，这样才能从银行顺利拿到预付资金款。”胡克伟坦言，“保银装”是为规范行业健康发展推出的一项重要举措，能够给更多的消费者创造便捷、安全、放心的装修，带来更多的便利，此时需要装饰公司站出来承担社会责任。

胡克伟呼吁更多的装修公司参与“保银装”资金存管平台，让家装行业朝着健康有序的方向发展。

辜志明介绍称，本次参与家装资金存管平台工作的家装企业，在行业内具有一定的代表性，愿意为规范行业做贡献。“保银装”的推出，将为消费者建立家装消费事前保障机制，保证消费者家装预付消费安全。江西省消保委将以本次家装资金存管平台试点为契机，逐步向全省家装行业推广。

“举一反三，我们还将以‘保银装’模式为契机，择机向美容、美发等其他预付式消费重点领域推广，促进我省预付式消费模式健康有序发展。”辜志明如是说。