奏响食安凉都曲，共建幸福六盘水。

2016年5月，贵州省六盘水市被国务院食安办确定为第三批“国家食品安全示范城市”创建试点城市。试点工作开展以来，六盘水市委、市政府高度重视系统性、递进性、长效性、可操作性推进全域食品安全示范建设，围绕创建目标任务，立足社会治理体系和社会治理能力现代化，积极探索形成“一二三四”工作法，形成了较为完善的“党政统筹、部门联动、社会协同、行业自律、专业支撑、群众受益”的工作格局。

2018年，六盘水市成功创建省级食品安全示范城市，钟山区成功创建省级食品安全示范区，六枝特区牂牁镇等12个乡镇（街道）成功创建省级和市级食品安全示范乡镇。2020年，六盘水市荣获第六届全国文明城市。2019年至2022年全市食品安全满意度依次为81.05%、81.83%、84.27%、88.03%，食品评价性抽检合格率持续保持在98%以上，未发生重大及以上食品安全事故，市民群众对食品安全的满意度不断增强。

一、围绕一个关键载体，探索建立智慧非现场监管模式。六盘水市积极探索“智慧非现场”监管新模式，打造全市食品安全智慧监管平台，实现常态监管、智能监管、信用监管和社会化监管多管齐下的综合管理模式，将数字思维、数字技术融入监管治理全链路，助力食品安全监管从“心知肚明”到“眼明心安”。在企业管理端口，通过每日上传进销货台账记录、人员卫生检查等信息可以提升自身基础分值，系统能对工作人员不戴口罩和违规操作等事项进行智能抓拍，提交企业负责人督办整改；在消费者端口，用户可以随时查看企业资质、信用评分和实时工作画面，公众可以通过评分来选择服务；在监管端口，输入企业名称即可对企业提交数据、图片进行检查，也可远程巡检调阅相关视频、图片，推送工作通知等信息，规范化、精准化、科学化、智慧化市场监管效能持续彰显。

截至目前，六盘水市食品安全智慧监管平台已经入驻食品生产经营主体9272家，1265家通过系统每日开展食品安全主体责任落实任务自查工作，累计完成自查2.48万次；全市1646个校园食堂完成“互联网+明厨亮灶”建设。六盘水市食药安办还以智慧监管平台为基础推进风险评估专项行动，落实食品安全风险监测会商制度，开展营养和食品安全监测与评估，定期组织专题会商，及时固本培优、查漏补缺。

二、聚焦“两个责任”落实，食品安全监管和示范创建更有抓手。六盘水市委、市政府始终将食品安全作为重要的民生工程和民心工程摆上议事日程，市政府常务会议专题听取食品安全创城和“两个责任”落实情况汇报并强化系统部署。市、县、乡三级均成立推进落实食品安全“两个责任”工作专班并分别印发工作方案，建立落实包保干部责任制“八项工作制度”，全力推进食品安全两个责任落地落实。截至目前，全市纳入包保食品生产经营主体31081户，其中A级71户、B级402户、C级1574户、D级29034户，配备食品安全总监468人，食品安全员31081人，开展市区系统性培训十余次；明确包保干部4669人，所有包保干部均签订食品安全责任与任务承诺书，4669名包保干部已对31081家主体开展全覆盖督导检查，行动走在全省前列。制作落实食品安全“两个责任”公示牌并在企业显著位置张贴，标明包保干部基本信息、职责、监督电话等信息，接受社会监督。

（六盘水市落实食品安全“两个责任”公示牌）

以创建任务细则和食品安全“两个责任”要求为引领，六盘水市深入实施餐饮质量安全提升、农药兽药使用减量和产地环境净化、农村假冒伪劣食品治理、校园食品安全、食品生产“小作坊”提质行动等食品安全“十大攻坚行动”，强化全市食品保供和安全生产经营，严厉打击各类违法违规行为，为人民群众“舌尖上的安全”把好关、站好岗、放好哨。市市场监管局以“线上点单+线下实践”为载体实施“你点我检”，通过指导设置快检室、安置快检车等提升食品快检能力；各委办局积极排查涉食涉药涉农涉网问题及线索，从“听消费者说”到“帮消费者做”，切实推动从消费者“关心”到让消费者“安心”。

三、借力三大宣传平台，积极营造创建氛围。一是借力主流宣传平台，组织系列创建宣传活动、专项执法行动和群众惠民互动，新华网、贵州日报等省级以上媒体先后刊发报道200余篇次；联动市公交公司打造国家食品安全示范城市主题宣传专线，制作10个主题宣传视频在400辆公交车载电视滚动播放；先后发布推送食品安全、示范创建、防疫保供等宣传内容近40万次，分区、分季度开展市民满意度调查和意见征集活动，反响热烈。二是借力新媒体平台，通过全市各级各有关部门官方网站、“两微一端”发布涉食药权威信息和创建倡议书，联动省市新媒体和本地活跃自媒体，共话热心暖心服务，讲好百姓民生故事；涉疫情、涉食品安全谣言有效治理，公众信任感、消费信心总体稳健，未发生不良舆情事件。以六盘水盘州市试点开通的“盘州市场监管”政务抖音号为例，先后发布法律法规、执法动态、消费维权知识等短视频资讯300余期，单条视频播放量最高达540万余次，“网友指名！第7期“随机查”餐厅——小红小吃店”资讯话题打入抖音社会热点榜。三是借力集中宣传阵地和平台，以食品安全宣传周、质量月、全国科普日等各类主题主场活动为契机，加大社会普法宣传力度，增强经营者和消费者法律意识、诚信意识、责任意识，累计发放食品安全科普资料超10万份、宣传画5万份、宣传袋超3万个、宣传桌签1万个。市文明办、司法局、公安局、文广旅游局等分别组织或集中开展文明城市创建公益宣传、平安凉都集中宣传月、中老年旅游市场整治工作，多渠道、多方式、多领域集中发力推动公众满意度提升。

(六盘水市开展2022年食品安全宣传周活动现场)

四、培育调动四支社会力量，带动增进全员参与。一是聘请人大代表、政协委员、新闻记者、教师、企业管理人员等30名代表作为食品安全社会监督员，开展主题监督培训，有效引导社会监督。二是组建469名食品安全志愿者队伍，开展城乡科普宣传、志愿服务和监督暗访等活动，先后开展志愿服务和公益活动40余次，以点带面增进公众知晓率和参与感。三是从全市学校关心校园食品安全、乐于服务奉献的学生及学生家长中聘请3426名校园食品安全义务监督员，对学校食品安全状况进行全方位、全天候监督；截至目前，校园食品安全义务监督员已开展义务监督1000余次。此外，六盘水市还调动发挥食品行业协会和消费者组织桥梁纽带作用，先后指导六盘水市烙锅行业协会、六盘水市羊肉粉行业协会向全市餐饮业经营者发出安全经营、健全管理等倡议，落实全链条管控意识；市区两级消费者协会认真做好食品类投诉调解，发布线上线下食品安全消费提示警示，农村聚集性消费提示，推进放心消费承诺。通过多方参与食品安全监督协管，争当食安凉都建设的践行者、传播者、引领者、推动者，助力食品安全监督管理体系更健全、覆盖更广泛、共治更有力。（文/汤哲（中国消费者协会）数据来源：六盘水市人民政府食药安办、六盘水市市场监督管理局）

(六盘水市举行校园食品安全义务监督员聘任颁证仪式)