清新岭南风，寻味到钦州。

自2016年5月被国务院食品安全办确定为第三批国家食品安全示范城市创建试点市以来，钦州市委、市政府始终坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”思路，把“社会认可、群众满意”作为工作标准和出发点，瞄准创建全国文明城市和创建国家食品安全示范城市两手抓、同步抓，切实提高社会各界参与食品安全工作的积极性、主动性，提振食品消费信心，促进产业与消费双升级，以绣花功夫不断提升城市品质和品味，擦亮“大蚝之乡”“香蕉之乡”“荔枝之乡”和“奶水牛之乡”四张靓丽名片。

调查数据显示，钦州市食品安全满意率从创建之初的71.21%，提升至省级初评时的87.57%，市民满意度和获得感提升成效显著。2019年以来，钦州市食品安全抽检合格率及公众食品安全满意度始终稳居广西壮族自治区第一方阵。

（2023年2月21日，钦州市人民政府张红丹副市长一行到访中消协）

01、用好“一项机制”，凝聚食品安全共治合力

钦州市委、市政府将创建国家食品安全示范城市工作列入全市经济社会发展“十三五”“十四五”规划，多次写进市党委全会报告、市政府工作报告。相继出台《钦州市食品安全党政同责暂行规定》《钦州市食品安全工作评议考核办法》《钦州市党政领导干部食品安全责任清单》《钦州市深化改革加强食品安全工作实施方案》等系列文件，明确责任制度和考核要求。重点强化跟踪督办和评议考核，将食品安全工作履职情况纳入巡察范围，食品安全工作列入对县区政府的绩效考核项目，分值比重达3%。

为提升城市品质，推动示范创建和社会共治，钦州市政协自2017年以来一直以提案、视察调研等方式献策出力，助力国家食品安全示范城市创建。政协代表们遴选出一批贴近民生、社会关切且急需解决的问题，围绕“三小”治理、队伍建设、依法行政、网格化监管、案件查处、食品溯源体系建设等17项职能进行评议。各有关部门按照市委、市政府的统一部署，结合民主评议中反馈的存在问题逐项进行明确，强化措施、精准发力，查漏补缺抓好落实。 2023年2月7日，钦州市政协主席、市城市品质提升行动指挥部指挥长吕洪安出席创建国家食品安全示范城市迎检冲刺会，对食品安全工作和创建验收再鼓劲、再加压、再部署。

02、织牢“两张网络”，构建食安共治网格化体系

一是压实责任网络。2021年4月，钦州市召开城市品质提升工作推进暨创建国家食品安全示范城市、自治区文明城市动员大会，为新一轮城市创建工作把方向、定基调、强动力；2021年6月，调整充实市创建文明城市工作指挥部领导小组成员及工作组，成立市创城联动联席工作领导小组，建立由市委书记、市长担任指挥长和组长的双指挥长、组长的领导工作体制，各县区纷纷推进，落实落细创城责任。定期召开创城联动联席工作会议和创城攻坚会、现场会、约谈会，统筹推进各项创建工作，进一步压紧压实属地责任。

二是织密监管网络。钦州为全市121个社区居委会、917个村委会全部配备食品安全信息员/协管员，建立613个食品安全监管网格，形成市、县（区）、乡镇（街道）、村四级风险防控管理网络，通过网格管理“一兜到底”，实现基层食品安全监管巡查“有责、有岗、有人、有手段”。通过“政府购买服务”形式，财政划拨资金聘任农村食品安全协管员参与食品安全监管工作，在监管执法和农村50人以上群体聚餐备案、催促办证等方面发挥重要作用，连续多年保持农村聚餐食品安全零事故。近三年来，食品安全协管员提供食品违法经营案件线索超过1000条，现场指导群体聚餐3000多场次，保障安全就餐超过100万人次。

03、开展“三大攻坚”，狠抓食品监管重难点场域

一是紧抓农贸市场改造，城市消费品质焕然一新。2020年以来，钦州市委、市政府把农贸市场升级改造纳入“菜篮子”工程和城市品质提升三年计划统筹安排，在全市各县区选取30家农贸市场列入分类整治提升范围，对照国家食品安全示范城市创建考核要求，下大力气改善脏乱差及硬件设施老化、配套功能不完善等问题，撬动各类资金累计投入近3亿元。制定《钦州市农贸市场升级改造三年行动工作方案》，明确任务清单和整治提升重点项目，采取“一场一策”、分片包干、督导检查等方式强力推进，把曾经的“难点”变为城市的“亮点”。2022年10月1日，《钦州市农贸市场管理条例》正式实施，弥补了全面规范农贸市场经营主体经营行为的法律空白。

二是狠抓“三小”业态治理，推动食品经营全面提档升级。钦州市采取强化统筹统管、推动提质提档等一系列举措，通过监管规范一批、提质改造一批、集聚提升一批、优化淘汰一批的机制，推动“三小”（小作坊、小餐饮、小摊贩）食品业态转型升级，先后建成吾悦广场粤港澳美食风情街、世贸广场特色美食街等摊贩集中区域。集中开展民生领域“铁拳”行动和农村假冒伪劣食品、未成年人食品安全监管等专项整治。全市25家定点屠宰场建立管理信息系统，家禽屠宰规范有序。

三是打造“互联网+明厨亮灶”平台，守护校园食品安全。全面推行学校食堂“互联网+明厨亮灶”平台工程，全市816所学校食堂和3家校外供餐单位实现“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖。落实校园食品安全主体责任，强化配餐单位日常巡检和随机抽查，邀请家长代表监督检阅学校食堂和校外供餐单位食品加工制作过程，确保孩子们安全健康用餐。2022年开展的全市“互联网+明厨亮灶”问卷调查，共收到市民问卷反馈内容7.1万份，综合满意度达到94.84%。

04、巧用“四大载体”，积极营造共治氛围

一是协调全市宣传资源，实现全域全天候全覆盖。钦州市食安办充分发挥牵头抓总作用，积极整合协调各方宣传资源，与市委宣传部联合印发《钦州市创建国家食品安全示范城市迎检宣传工作方案》等文件，明确各级食品安全办、宣传部门、教育部门等分工和责任。以“315”国际消费者权益日宣传活动、全国食品安全宣传周钦州活动、“食安钦州”在线访谈活动、常态化疫情防控等为契机，用好线上线下媒体平台，多角度、多层次深入宣传食品安全政策法规和创城工作成效。近三年累计播发食安监管动态1500余篇、食安科普知识300余篇、播放公益广告386条次、刊登公益广告45个整版、电视频道滚动走字食品安全标语3850多条次。

二是创新活动方式载体，吸引公众参与互动。以“网眼看钦州·诚信食品企业开放日”“食安钦州”在线访谈活动、“随机查餐厅”“你点我检守护安全·我为群众办实事”等活动为载体，开展食品安全问题有奖征集、食品安全“六进”（进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超、进企业）等活动，动员各界参与食品安全共治。钦州市市场监管局、市消费者委员会依法做好咨询解答和投诉调处，大力推动放心消费示范创建行动，开展一系列消费教育和体察活动；开展放心食品超市自我承诺活动，128家食品销售超市率先响应。有关部门协调推动在钦州老街、一江两岸等关键点位打造具有钦州特色食品元素的创城风景线，本地市民和外地游客纷纷点赞。

三是打响科普宣传品牌，狠抓造谣传谣治理。联合本地主流媒体钦州日报开设“食尚版”专刊，在微信公众号“钦州发布”“食安钦州”开设科普知识、权威辟谣等专栏，先后发布《校园食品安全》《防范保健食品欺诈和虚假宣传》《家庭食品安全》等系列小视频和83篇食品安全科普文章，提升公众科学饮食、鉴别谣言的能力。钦州市委网信办、市市场监管局强化舆情监测和网上巡查排查，及时处置涉食品安全及创城类非法有害信息；用好网络举报各个渠道，开设网络辟谣等专栏，加强不良信息监管。

四是调用社会力量，推动共建共享。鼓励外卖平台公司加入创城宣传，制作印有创食安城宣传标语的外卖封签，为外卖骑手电动车统一换上创食安城宣传贴纸，3500名外卖骑手化身食品安全义务宣传员。先后招募培训615名食品安全监督员、志愿者组成公益服务队，开展“食安守护 共同参与”志愿服务宣传活动100多场次。钦州市市场监管局与市老年大学共同制定“银发”食品安全志愿服务活动计划，深入城区公园、广场等一线，通过“口袋公园”“社区小舞台”“百姓小广场”和广场舞比赛、地方戏曲展示赛、文艺展演等活动，策划食品安全“快闪”演出，增进群众兴趣度和参与度。