近年来，随着人们生活消费水平的不断提高，在教育培训、健身娱乐、美容美发等服务行业 ，预付卡退卡难、退费难、发卡机构卷款跑路等现象时有发生，导致消费者权益受损还难以维权。针对预付式领域退款难、举证难“跑路”“暴雷”等痛点，深圳市市场监管局牵头探索多元化监管模式，全力以赴破解预付式领域监管难题。2023年，深圳市消委会受理的预付式消费投诉同比下降48%，消费者权益保护效果明显。

一、探索数字人民币预付式监管模式。

在全国率先实现“数字人民币+预付式监管”。在全市召开97场数字人民币推介会，试点上线运行“预付式经营数币商城”，消费者在商城购买预付卡后的资金接受银行动态监管，当产生消费纠纷或有退费需求时，消费者可通过平台申请退费，平台会根据加载在数字人民币中的智能合约进行自动审核，将应退的预收款项原路返回消费者原有账户，有效保障预付资金安全。

二、首创“预付无忧商圈”监管模式。

2024年1月，深圳市市场监管部门联合罗湖区政府、建设银行深圳分行，在深圳天河城举行“罗湖区预付无忧商圈全国首发启动仪式暨‘一码当先’上线仪式”，在全国首发数字人民币预付卡，数币预付卡具有“一码通扫、全场可用、数币支付、一笔一销”特点，通过商圈发卡推动跨行业、跨领域预付式商家统一纳管，消费者资金安全有保障且随时可退。

三、打造“商业保险+数字人民币+平台监控”模式。

2023年11月10日，全国首批数字人民币预付式商业保险在深圳落地，通过信息化平台实现开卡消费可信存证，依托数字人民币对20%的预付资金进行动态监管，结合保险保障覆盖共计80%的预付资金安全。消费者通过平台购买具有“保险”的商家服务后，若保险覆盖的商家“跑路”，消费者最高能获得80%赔付。

四、推出放心消费商圈“快速处置”模式。

围绕重点消费聚集地，推出“一码当先”放心消费商圈快速服务平台，通过一个二维码，汇聚商圈、检测机构、行业协会、公益组织等多方社会力量，为重点商圈和港人消费聚集区提供坚实可靠的消费维权保障，为消费者畅享购物保驾护航。

新的一年，深圳市市场监管局将聚焦“一大一小”在预付式领域持续攻坚。一是针对消费者预付式消费中信息不对称的情况，推出“预付码上查”，让消费者能够便捷查询和获取主体的基本信息、经营状况和其他信息等，减少消费者信息盲区，发挥信用惩戒作用。二是针对配餐单位资金链断裂给学生正常就餐带来的不便，探索在校园配餐行业应用数字人民币监管，有效保护家长和学生的餐费安全。同时还将会同各部门形成合力，为优化消费环境，激发消费活力做出新的更大贡献！