近日，佛山市消费者委员会发布了《佛山市以旧换新消费调查报告》。调查结果显示，佛山市消费者对消费品以旧换新展现出较高意愿，但在实际操作过程中还面临一些问题，如旧品回收价格不合理、市场不规范、政策宣传不足等，亟待各方协同解决。

调查对象涵盖在佛山市居住6个月以上、年龄在20周岁以上、从事不同职业及收入水平的消费者；调查内容包括消费者过去的消费经验、当前的消费需求、参与以旧换新的意愿程度等多个方面。

消费者参与以旧换新的意愿强劲，市场潜力巨大。调查显示，佛山消费者超八成有更换消费品计划，近七成愿意参与以旧换新。其中，28%的消费者曾参与过相关活动，汽车和家电品类参与度最高。在未参与的消费者中，68.4%了解政策后表示愿意尝试，年轻消费者（20- 35岁）潜在参与意愿尤为突出，达到75%。且参与过的消费者中，有80.6%愿意再次参与。“获得实惠”和“流程便捷”两项指标是消费者参与意愿的主要考量。

图1 消费者参与以旧换新人群分布情况

家电以旧换新需求显著。调查结果显示，在消费品类偏好方面，有89.2%的消费者有更换家电意向，特别是智能和节能环保家电更受青睐。汽车领域43.4% 的消费者考虑换车，在使用传统燃油车更换意愿更高，同时新能源汽车潜在需求也在逐步释放。家装领域，47.1%的消费者希望更新家装产品，对家居环境品质要求不断提高。

图2 消费者更换意愿比例

商品价格因素是重要考量。调查结果显示，54.6%的消费者在选择更新消费品时，期望能够享受到更大幅度的价格优惠，以减轻更新成本。其次是商品质量、功能及实用性，占比50%。商品品牌、售后服务、商品外观也在一定程度上影响着消费者的购买决策。

图3 消费品更换与购置的主要考虑因素

消费者在以旧换新过程仍存在一些问题。调查发现，在消费品以旧换新过程中，消费者虽参与意愿高，但实际操作中仍存在不少问题。尤其是旧品回收环节上，旧品回收价格不合理是主要障碍，汽车、家电、家装领域均存在回收价格低于预期的情况。如51.4%的汽车以旧换新消费者反映旧车回收价低，主要因二手车市场价格波动大且缺乏统一估值标准；45.5%的家电以旧换新消费者认为折旧商品报价低，市场缺乏科学定价机制。此外，补贴政策在透明度方面存在不足，也会影响消费体验。部分消费者对政策了解不足，宣传方式和内容未能有效覆盖不同群体，政策宣传力度也有待加强。

图4 消费者对汽车以旧换新政策的顾虑

图5 消费者参与家电以旧换新问题分布情况

针对调查发现的问题，佛山市消费者委员会提出以下建议：

（一）进一步完善政策补贴机制，切实提升消费市场的吸引力。

一是政府需进一步增强财政补贴力度，提升补贴标准，拓展补贴覆盖领域。针对各类消费品，综合考虑市场价格、技术迭代周期、环保特性等关键要素，科学制定具有针对性的差异化补贴政策。特别是对于那些符合国家产业政策导向的节能环保型家电、新能源汽车等产品，应予以更高比例的补贴，以激励消费者优先选购，进而促进产业的持续升级。同时，建议延长现行补贴政策的有效期，为消费者提供更为宽裕的时间参与以旧换新等活动。

二是优化补贴申请流程，削减不必要的繁杂环节。构建统一的在线补贴申请系统，实现跨部门、跨企业的数据互联互通，确保信息共享机制顺畅运行。平台应配备自动化审核机制，确保符合条件的申请能够迅速通过审核并及时发放补贴，从而提升补贴发放效率。此外，简化补贴申请所需的证明材料，减轻消费者为获取相关证明而奔波的负担，有效降低其时间和精力成本。

（二）进一步健全回收体系，全面提高服务品质。

一是构建完善的废旧物品回收制度，对现有的回收渠道和资源进行整合。政府部门发挥引领作用，积极支持有实力的企业或机构建设覆盖全市的废旧物品回收体系，将零散的个体回收者、品牌方回收渠道、第三方回收等纳入统一管理。实现废旧物品回收信息的集中发布、回收价格的统一标准制定、回收流程的规范化操作等功能。对于大型废旧物品如汽车、家具等，安排专业人员和车辆进行服务，消除消费者的后顾之忧。

二是强化对回收企业的监督管理，规范回收市场秩序。制定严格的回收企业准入标准，建立回收企业信用评价体系，对回收企业的服务质量、价格公正性、环保措施等方面进行定期评估和公示。同时，加强对废旧物品回收价格的指导和监管，根据市场行情和产品实际价值，制定合理的回收价格区间，防止企业恶意压价或哄抬价格。

（三）强化宣传教育工作，提升群众对政策的了解和认知。

一是充分利用各类传播渠道，广泛开展旧货换新政策的宣传推广。政府部门及相关部门需充分调动电视、广播、报纸等传统媒体的积极作用，设立以旧换新政策专题栏目或节目，深入细致地阐释政策内涵、优惠方案、参与流程等关键信息。与此同时，积极拓展社交媒体平台、官方网站、移动应用程序等新兴媒体渠道，发布政策资讯和活动进展，精心策划并推出富有吸引力的宣传短视频、图文信息等，以吸引广大消费者的关注与参与。

二是积极推进消费教育活动，提升消费者对商品质量、环保意识等方面的认识。联合专家学者、行业协会等力量，举办系列消费知识讲座、培训活动，向消费者普及消费品质量标准、安全使用知识、环保要求等核心内容。此外，通过宣传引导消费者树立科学合理的消费理念，强化节约资源和保护环境的责任感，激发消费者积极参与旧货换新活动的热情，推动资源循环利用的可持续发展。

（四）维护市场秩序，确保消费者权益得到充分保障。

一是强化对市场主体的监督管理，严厉打击虚假宣传、价格欺诈等不法行为。构建完善的市场监管体系，加大日常巡查与专项检查力度，对参与以旧换新活动的商家在宣传内容、价格标识、补贴落实等方面实施严格监督。督促商家真实、准确宣传以旧换新政策及产品信息，严禁夸大优惠幅度、隐瞒关键条款或误导消费者。对违规商家依法予以严惩，并通过媒体向社会公开曝光，以保障市场公平竞争。

二是完善投诉处理机制，确保消费者在以旧换新过程中遇到的问题得到及时解决。政府及相关职能部门应畅通以旧换新投诉渠道，便于消费者进行投诉和举报。对于消费者投诉，必须及时响应、迅速处理，并向消费者反馈处理结果。同时，深化对投诉数据的分析与应用，及时识别以旧换新政策执行中的问题与薄弱环节，并采取针对性措施进行优化。此外，推动行业协会建立行业自律体系，引导商家自我管理，诚信经营，共同营造和维护健康有序的市场环境。