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福田雷沃三轮摩托车被指涉嫌造假
来源:中国消费者网 张芳琳
2015-10-12 2:47:00
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10月11日,中国消费者权益保护法学研究会与中国技术监督情报协会联合举办了“机动车安全与消费维权研讨会”,就近期国内外机动车造假事件进行了专题研讨。部分法律专家、消费维权专家、民间打假人和新闻媒体参加了本次研讨会。
emsp; emsp;中国消法研究会副秘书长郝庆丰就德国大众“尾气造假门”事件可能涉及到我国消费者的维权问题进行了专题发言,并提出,一旦确定该事件涉及我国消费者的合法权益,将动员相关车主积极开展依法维权。此前媒体报道,德国大众“尾气排放门”事件可能涉及我国进口的1946辆大众途观(Tiguan)汽车,相关部门正在调查核实。
emsp; emsp;会上,刘殿林代表多名职业打假人发布了《福田雷沃三轮摩托车造假事件调查报告》, 通过一系列证据指出福田雷沃股份有限公司违法违规生产不合格三轮摩托车,在生产销售中存在造假和欺诈行为,其生产销售三轮摩托车的实际参数与随车合格证的参数不一致,整车长度和轴距车长超标达185%,违反国家质量安全标准,导致消费者无法在交通部门上牌照,损害了消费者的合法权益,并为消费者带来质量安全隐患。
emsp; emsp;《调查报告》还列举了判定福田雷沃三轮摩托车造假问题的法律法规依据,依此指出福田雷沃公司违反国家标准、欺骗消费者、欺骗国家主管部门的违法违规问题,并根据国家质检总局关于假冒伪劣产品的判定依据,指出福田部分三轮车产品因存在“以假充真、以不合格产品冒充合格产品的行为”,应判定为假冒伪劣产品产品,消费者可以依法获得三倍赔偿;建议国家有关部门应当依据各级政府和部门出台的举报奖励办法,对举报该公司造假行为的消费者给予奖励;《报告》同时建议国家有关主管部门对福田雷沃进行全面调查核实,并在此基础上依法对企业进行相应的处罚,包括责成企业召回相关产品、支持消费者依法索赔、进行行政处罚、追究企业负责人的刑事处罚、要求企业面向公众道歉等。
emsp; emsp;会上,山西太原、吉林梅河口等地的多名消费者介绍了他们购买产品、无法上牌照、投诉举报和诉讼过程,诉说了他们维权过程中面临的当地主管部门行政不作为及推诿拖延甚至拒绝受理投诉举等各种障碍,呼吁政府相关部门依法行政、公平执法,切实维护消费者的合法权益。
emsp; emsp;会后,王海、叶光、刘殿林等多名职业打假人向国家四部委(工信部、国家工商总局、公家质检总局和公安部)发出了联合举报函,举报福田雷沃公司在三轮摩托车产品上的严重造假行为。
emsp; emsp;【相关法律链接】
emsp; emsp;1、《公告》管理法规
emsp; emsp;我国对机动车生产实行《公告》管理制度,即具有机动车生产资质的企业在批量生产机动车之前,需要首先向国家主管部门申报车型,国家主管部门委托技术服务机构按照国家相关标准规范,对企业机动车送检样车进行质量安全性能试验和检测,试验检测合格后报请国家主管部门审核批准并进行《车辆生产企业和产品公告》。这就是业内常说的车辆《公告》管理制度。
emsp; emsp;2、车辆生产一致性监督管理法规
emsp; emsp;机动车产品生产一致性管理是国家对机动车质量、安全和环保的一项强制性管理制度。为了加强《公告》管理和生产一致性管理,2010年,工信部专门制定了《车辆生产企业及产品生产一致性监督管理办法》(工产业[2010] 第109号),指出:车辆生产企业必须“保证车辆产品一致性,即保证实际生产销售的车辆产品的有关技术参数、配置和性能指标,与《公告》批准的车辆产品、用于试验的车辆样品、产品《合格证》及出厂车辆上传信息中的有关技术参数、配置和性能指标一致。”
emsp; emsp;对于不能保证产品生产一致性的车辆生产企业,工业和信息化部将视情节轻重,依法分别采取通报、限期整改、暂停或撤销“免予安全技术检验”备案、暂停或撤销其相关产品《公告》、以及其他行政、司法措施等。
emsp; emsp;3、机动车产品质量与安全标准
emsp; emsp;我国制定了一系列机动车质量与安全标准。其中主要的标准是:
emsp; emsp;——《机动车运行安全技术条件》(GB7258)
emsp; emsp;——《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB1589)
emsp; emsp;其中《机动车运行安全技术条件》标准对三轮摩托车的外廓尺寸有着相应的强制性规定,其中整车长度不得超过3.5米。
emsp; emsp;4、国家质检总局关于假冒伪劣产品的判定依据
emsp; emsp;2001年,原国家质量技术监督局(质技监局政发[2001]43号)意见指出,“根据《中华人民共和国产品质量法》的规定,以下行为应当认定为生产、销售假冒伪劣产品的行为:(一)生产国家明令淘汰产品,销售国家明令淘汰并停止销售的产品和销售失效、变质产品的行为。(二)伪造产品产地的行为。(三)伪造或者冒用他人厂名、厂址的行为。(四)伪造或者冒用认证标志等质量标志的行为。(五)在产品中掺杂、掺假的行为。(六)以假充真的行为。(七)以次充好的行为。(八)以不合格产品冒充合格产品的行为。”
emsp; emsp;2011年国家质检总局对该意见进行了修正(国质检法[2011]83号),再次确定了“关于生产、销售假冒伪劣产品行为的认定”:
emsp; emsp;“根据《中华人民共和国产品质量法》的规定,以下行为应当认定为生产、销售假冒伪劣产品的行为:
emsp; emsp;(一)生产国家明令淘汰产品,销售国家明令淘汰并停止销售的产品和销售失效、变质产品的行为。国家明令淘汰的产品,指国务院有关行政部门依据其行政职能,按照一定的程序,采用行政的措施,通过发布行政文件的形式,向社会公布自某日起禁止生产、销售的产品。失效、变质产品,指产品失去了原有的效力、作用,产品发生了本质性变化,失去了应有使用价值的产品。
emsp; emsp;(二)伪造产品产地的行为。指在甲地生产产品,而在产品标识上标注乙地的地名的质量欺诈行为。
emsp; emsp;(三)伪造或者冒用他人厂名、厂址的行为。指非法标注他人厂名、厂址标识,或者在产品上编造、捏造不真实的生产厂厂名和厂址以及在产品上擅自使用他人的生产厂厂名和厂址的行为。
emsp; emsp;(四)伪造或者冒用认证标志等质量标志的行为。指在产品、标签、包装上,用文字、符号、图案等方式非法制作、编造、捏造或非法标注质量标志以及擅自使用未获批准的质量标志的行为。质量标志包括我国政府有关部门批准或认可的产品质量认证标志、企业质量体系认证标志、国外的认证标志、地理标志等。
emsp; emsp;(五)在产品中掺杂、掺假的行为。指生产者、销售者在产品中掺入杂质或者造假,进行质量欺诈的违法行为。其结果是,致使产品中有关物质的成分或者含量不符合国家有关法律、法规、标准或者合同要求。
emsp; emsp;(六)以假充真的行为。指以此产品冒充与其特征、特性等不同的他产品,或者冒充同一类产品中具有特定质量特征、特性的产品的欺诈行为。
emsp; emsp;(七)以次充好的行为。指以低档次、低等级产品冒充高档次、高等级产品或者以旧产品冒充新产品的违法行为。
emsp; emsp;(八)以不合格产品冒充合格产品的行为。不合格产品是指产品质量不符合《中华人民共和国产品质量法》第二十六条规定的产品。以不合格产品冒充合格产品是指以质量不合格的产品作为或者充当合格产品。”

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