据报道，南京有些宰牛作坊，曾采用给活牛注水的手法增加牛肉的重量。最近因南京周边查得严，注水牛作坊转移到了安徽全椒、来安两县，注水手法更加残忍，附近村民每天都能听到牛的彻夜惨叫。媒体记者调查发现，大量黄牛被使用塑料水管插在鼻孔上注水，长达12小时，约注水120斤，现场有的牛流泪下跪（澎湃新闻11月21日）。

虽然隔着电脑屏幕和千山万水，这则新闻也让人读出了残忍的血腥味。据报道，对于牛流泪下跪的情景，作坊老板竟笑称“不痛苦”。这是在欺负牛不能言。在“人道屠宰”渐成共识的今天，这种给活牛注水的残忍做法与现代文明背道而驰。

给活牛注水不只是残忍，还涉嫌违法犯罪。给活牛注水的目的，是增加牛肉重量，牟取暴利。低价注水牛肉进入市场，不仅扰乱市场秩序，还给公共健康带来隐患。往轻里说，注水牛肉短斤少两、容易变质、降低口感；往重里讲，存在病毒感染、农药残留等潜在风险。

注水牛肉问题并非个案，甚至一度成为肉制品行业的潜规则。早在2013年1月，央视焦点访谈节目就曾以《问“水”牛横行到何时》为题，曝光了河北无极县部分村庄私屠滥宰问题严重、大量注水牛肉流入市场的现象。近些年来，特别是新的《食品安全法》实施后，多地注水牛肉案被查获，不少屠宰作坊老板因生产销售伪劣产品罪锒铛入狱。

严刑峻法为何仍阻止不了注水牛肉？不法分子受暴利驱使铤而走险、非法屠宰作坊较为隐蔽、执法取证存在困难，是问题的一个方面；另一个方面，则是监管执法没有跟上形势变化。特别是涉及多部门、跨区域的违法案件，往往存在监管权责不清的问题。南京这次多部门联合跨省执法，既是对不法分子的威慑，也是对涉事地监管部门的提醒。

据报道，因价格低，注水牛肉在南京市场卖得非常火，媒体根据这一情况进行暗访，才揭开了黑幕。其实，面对价格的异常表现，监管部门更应先知先觉、主动出击。此外，注水牛肉屡禁不止也再次提醒立法部门，推广“人道屠宰”和动物福利的立法应加快步伐。