国家卫健委发布的相关调查数据显示，2018年全国儿童青少年总体近视率超过一半，高中生近视率高达81%，我国青少年视力健康状况堪忧。

5月15日，中国消费者协会发布了《青少年近视现状与网游消费体验报告》。报告指出，网络防沉迷措施落实不力，青少年视力包括状况堪忧。

此次调查体验活动采用实地拦截访问、体验式调查相结合的方式，调查访问了小学生、初中生、高中生共1,760个有效样本，并对下载排行靠前的50款手游App产品，模拟未成年人身份实际体验实名注册机制、登录时的玩家/游客模式、游戏过程中的防沉迷监护（时长提醒、强制退出及限制登录）、为家长提供的成长守护服务以及游戏中的消费权限等过程。在正式调查体验前，中消协还分别举办了家长、学生焦点小组座谈会，深入了解家长、学生对于网络游戏的态度和意见。

调查结果表明，青少年初次接触电子设备和网络游戏均呈现低龄化趋势，超过九成的被调查青少年每周都会将电子设备用于学习、游戏，小学生群体因“学习”“做作业”而“被迫”接触电子设备的比例显著高于初高中学生，值得引起关注。

多数被访者将手机网游与电子竞技混为一谈，认为手机网游利弊相当，超三成被访者有网游充值消费经历，超过一成的被访者找借口问长辈要钱或盗用父母账号进行网游消费。值得注意的是，19.0%的被调查者曾有通宵网游的经历，这部分青少年网游沉迷的风险较大。

《报告》指出，多数青少年对于网游自我控制能力不足，需要家长学校进行教育疏导，尤其是通过良好的网络游戏防沉迷机制等技术手段加强对青少年网络游戏的种类、时长等综合管控。模拟青少年身份实际体验50款手机网游App，发现的主要问题如下：

一、部分游戏涉嫌过度索取用户权限，所需授权的个人信息与消费者通常理解的产品功能之间无明显关联，甚至明显超出合理范围，如获取“设备通话记录”“日历”等权限；

二、少数网游产品未按要求明示审批文号和出版物号等信息；

被测评的50款网游产品中，共有《绝地求生：刺激战场》《实况足球》《狼人杀》和《炉石传说》等4款游戏产品未在启动登陆页面明确标示其审批文号和出版物号ISBN；《实况足球》《狼人杀》仅在启动登陆页面标示文化部门备案号，《绝地求生：刺激战场》《炉石传说》未能在启动登陆页面明确标示文化部门备案号；此外，《实况足球》《狼人杀》和《炉石传说》等游戏产品还提供了充值消费功能。

三、强制实名游戏不足四成，且在强制实名的17款游戏产品中，9款产品未成年登录保护机制存在问题，6款未发现启用防沉迷时长提醒及强制退出机制；

实名验证功能及强制实名虚拟身份验证结果

四、13款游戏产品官网未见提及家长监护服务的相关信息，不利于家长对未成年人参与网络游戏的监护，引导未成年人健康、绿色参与网络游戏；

实际体验发现，《开心消消乐》《皇室战争》等13款游戏产品官网未见提及家长监护服务的相关信息，《皇室战争》官网虽有“家长指南”但并非提供家长监护服务。在监护机制方面，腾讯出品的11款（除《QQ农场》外）和巨人网络的《球球大作战》，家长可通过关注官方“成长守护”相关微信公众号自助开通超级家长监护功能；网易出品的12款和其他厂商的11款，家长可通过官网、邮件或信件邮递方式提交申请，由平台协助提供监护服务；此外，《开心跳一跳》游戏/厂商未发现有官网。

五、被体验游戏产品的账号管理、设置模块、官方助手里均未见账号永久注销、删除的功能设置。

《电子商务法》第二十四条规定：电子商务经营者应当明示用户信息查询、更正、删除以及用户注销的方式、程序，不得对用户信息查询、更正、删除以及用户注销设置不合理条件。

实际体验发现，50款游戏产品的账号管理/设置模块/官方助手里均未见永久注销账号或删除的功能选项设置。使用同一个未成年人身份注册的账号登录同一平台某游戏产品被强制退出后，仍可以成功登录同一平台的另外游戏产品，这说明防沉迷机制在平台管理层面还存在明显缺陷。

此外，在体验中还发现，游戏中促销或登录激励信息弹窗现象较为普遍、部分游戏存在过度植入弹窗广告嫌疑、部分游戏产品在运行过程中画面覆盖时间显示，不便于未成年人用户自我控制游戏时长。

针对体验结果，中消协建议，严格落实网络管理和网络游戏的相关法律规定，针对当前网络游戏发展特点和问题趋势，落实网络游戏实名制认证，完善网游分级管理机制，建立网络游戏信用评价机制，确保相关法律规定得以贯彻；强化执法监督，针对网络游戏和网络技术的发展特点和问题形式适时创新工作手段和督查技术，强化版权授权、内容审查、技术监测、消费者权益保护等监督力度，拓宽监督渠道和投诉受理方式，增进消费者参与意识，打造清朗有序的网络空间。（文/刘京玲）