保险不符合要求最好再买一份，照片底色不够白要重拍，花250元买个VIP可以少排队数小时，快递费60元不然就得自己跑一趟……最近有不少消费者对一些国家在华签证中心的服务和收费提出了质疑。那么，签证中心到底是谁在运作？该由谁来监管？签证中心的垄断性质下，旅客的权益又该如何保障？

照片、保险、复印件，“套路”消费有没有？

上个月，刘女士在中智签证中心办理欧洲申根签证时，被柜台工作人员告知自己提交的保险单不符合要求，未包含医疗救助项目。工作人员还向刘女士推荐了可在签证中心购买的申根保险。

前往中智签证中心办理签证之前，刘女士在购买保险时已向保险公司反复核实是否符合要求，刘女士选择的保险公司规模较大，有办理多次申根签证保险的经验，并且保证不存在问题。

在这种情况下，刘女士坚持没有重新购买保险，并且最终顺利出签。刘女士认为，“如果不是选择的保险公司比较有保障，自己又有办签证的经验，很可能会在工作人员的引导下重新在签证中心购买保险”。

刘女士的遭遇不是个例。张先生在办理申根签证时也有类似遭遇：签证中心工作人员说张先生的照片不合格。虽然张先生是按照签证材料要求提供的白底照片，但工作人员说“照片底色不够白，最好重拍，不然有拒签的可能性”。张先生提供的照片是在有拍摄签证照片经验的照相馆拍摄的，但又怕“因为这点小事儿拒签”，于是只好重新在签证中心拍摄了照片。此外，也有不少人因为照片里“头不够大，没有露肩膀”等问题被要求重新拍摄。

另外，个别签证中心提供的快递费、短信费、翻译费等远远高于市场价格，也被不少消费者吐槽，例如快递费60元左右，多人同一地址也需支付多份快递费用；短信费15-20元/条；翻译费90元/张等。

在各大签证申请网站，基本都有快递费、VIP费用以及复印费、短信费、翻译费的明确信息，每个签证中心收取的各项费用价格也不完全相同。比如，葡萄牙签证中心VIP服务为350元；英国签证中心快速通道服务为250元，贵宾室服务为390元。

签证中心是旅客在出境游时的第一站，不少旅客会因为签证中心影响对目的地的感受。今年5月，外交部领事司官方微信公众号“领事直通车”发布消息称，针对近期网友反映的个别欧洲国家在华签证中心存在的收费问题，“正向有关国家驻华使领馆了解情况并沟通意见和看法”。

国家有关部门对签证中心收费问题的关注，对提升消费者体验有一定的帮助。

董琳表示，这类运营签证中心的中介机构在本质上为国内的企业法人，其开展的业务本质上是经营行为。因此，该类“签证中心”与国内其他企业一样，应该受到国内相关行政主管部门的监管。