作为3·15国际消费者权益日重要宣传活动内容之一，3月11日，中消协发布了《2021年网络消费领域消费者权益保护报告》。

“2021年，我国网络消费和数字经济相关政策发生重要变化，由此前侧重为数字经济发展创造较为宽松灵活的发展环境，转变为强调规范健康发展，要求发展和监管并重。”

《报告》指出，2021年我国网络消费领域消费者权益保护工作在立法、司法、行政、社会保护等方面取得了重要进展。“出台或施行了《民法典》《数据安全法》《个人信息保护法》《网络交易监督管理办法》《关于平台经济领域的反垄断指南》《公平竞争审查制度实施细则》等多部与网络消费者保护相关的法律、行政法规、部门规章、司法解释或规范性文件，加速完善网络消费者的法律保护规范体系。”《报告》指出，针对社会反映强烈的“二选一”、价格欺诈、低价倾销等垄断和不正当竞争行为，市场监管系统和其他行政主管机关不断强化网络消费领域执法力度。

《报告》指出，在社会保护方面，全国消协组织积极推进线上线下投诉渠道建设，完善网络消费者投诉和解机制，就网络交易领域中损害消费者权益的典型问题，对相关市场主体进行监督，针对多种网络违法经营行为提起消费民事公益诉讼，取得了良好的效果。“舆论监督在网络消费者社会保护中发挥的作用也在持续强化，新闻媒体通过开展新闻舆论监督、发布维权求助信息，交流维权经验，普及维权知识，在一定程度上帮助网络消费者解决了维权过程中的困难和障碍。”

随着维权渠道越来越广泛，网络消费者的维权意识、热度正在提高，对品质消费诉求明显增加，辨识能力不断提高，更多地倡导和实践绿色消费、理性消费，减少了冲动消费。随着网络消费者维权意识的提升和维权行动的开展，倒逼着网络交易平台和平台内经营者诚信经营，不断推动我国网络消费生态更为健康有序地发展。

《报告》指出，2021年网络消费领域侵害消费者合法权益主要有8种情形：

1.商品和服务存在质量缺陷，直播营销、社交软件营销尤为突出

2.侵害消费者个人信息安全

3.不法网络交易经营者虚假宣传的表现多样化

4.网络经营者广泛使用不公平格式条款

5.利用预付式消费损害消费者权益

6.物流环节损害消费者权益

7.妨碍消费者寻求售后保障

8.妨碍消费者就商品或服务质量进行如实评价

针对上述网络消费问题，中消协建议：

一是从更好保护网络消费者的现实需要出发，可考虑再次修改《消费者权益保护法》，尤其要对直播营销、社区团购等新业态的网络消费作出规制。尽快出台《消费者权益保护法实施条例》。

二是加快推进小额诉讼制度的全面落地，简化纠纷处理程序，降低维权成本，提高纠纷处理效率。在总结相关案件判决的基础上，适时修改相关司法解释，允许在消费民事公益诉讼中提出损害赔偿请求，以顺应消费者保护的现实需要。

三是继续制定、完善相关监管规章，在继续强化对传统电商监管的同时，探索新业态网络消费的监管方式和措施，就网络消费纠纷频发且涉及多个监管部门的领域，尝试整合建立协同监管特别机制，做到精准、有效监管。

四是督促网络交易平台加强对平台内经营者夸大宣传行为的管理，加强对消费者交易风险提示，主动为消费者维权提供准确的平台内经营者信息、交易证据和维权渠道入口。

五是充分运用互联网 监管和大数据处理技术，建立更有效的网络消费者投诉和预警机制，及时发出准确的消费风险提示。