中公教育“不过包退”的空头支票何时能兑现？谁来管出个结果？

尽管近年来全国多地曝光中公教育退款纠纷，但“不过包退”协议班模式在业内普遍存在，且因其行业龙头的“品牌光环”，不少消费者选择相信，却没想到血汗钱被圈牢。站在一眼望不到头的起诉队伍中，不少消费者无奈接受分期退款，但即便如此，能顺顺利利要回全部欠款，也难上加难。

截至目前，在某平台，已有来自全国各地的近40名消费者因退款问题投诉中公教育，其中，有刚毕业的大学生，有在职人员，涉及金额少则几千元，多则5万多元。

记者与中公教育多次对接沟通，希望帮助消费者追回钱款，但中公教育多次食言，表示安排地区分校专人对接退款事宜，可至今无一投诉者收到退款。

（中公教育河南总部）

近40名消费者因退款问题投诉中公教育

“原本是用退伍费参加培训，结果中公教育连退伍兵的钱都骗。”家住沈阳的消费者孔先生是退伍军人，提起中公教育协议班一肚子火气。

他于2023年9月在中公教育报名，当初签约报名的培训门店如今依然正常营业，但每次去催促退款进程，孔先生得到的回复都是“没钱，实在不行起诉吧”。尽管充满无奈，但因孔先生打算再战一年，担心影响政审环节，于是，计划等考公“上岸”后再提起诉讼。

与孔先生的遭遇类似，签约了“不过包退”协议班，从此退款遥遥无期的案例不在少数。

记者从多位投诉人处得知，2023年起，多地中公教育开始拖延退费进程，逐渐从按期退款变成“不催不退”，最后多次催促仍然推诿，甚至“失联”。不少消费者选择用法律手段维护权益，但他们的维权道路同样坎坷。

因未按照协议规定如期退款，2022年11月，河南消费者杨女士向中公教育总部所在地海淀区人民法院提起诉讼，经法院调解后接受了分期退款方案，但仅退款3期后，就中断了。

接到杨女士的投诉后，记者多次联络中公教育，最终，其相关负责人承诺从2024年5月开始每月退还4000元，直至将剩余的2万元退完，但在退款两期后，又提出了“打折”的退款方案：将每月退款的额度降低至3000元。杨女士拒绝接受这一方案，于是8月至今，杨女士再没收到来自中公教育的一分钱退款。

承诺退款，没有下文，退款电话“打不进去”

为什么接受调解，选择分期付款？何不一告到底？

据几位投诉者讲述，之所以接受分期付款，是因为被北京市海淀区人民法院告知，目前，中公教育相关案件较多，等待开庭时间会相当漫长。

和杨女士一样选择接受调解的，还有另一名投诉者，来自辽宁的消费者李先生。他在2022年8月报名“不过包退”协议班，后考试未通过申请退费，但直到2024年3月，学费仍未退还。但和杨女士不同的是，李先生只是同意接受法院调解，但一直没收到法院进一步的调解方案。

此外，杨女士告诉记者，中公教育的退款电话几乎打不进去了：“一直提示‘坐席繁忙’，最长一个电话打了31分钟，都没人接听。”采访中，不只一位投诉者反馈退款电话“打不进去”。

2024年8月，记者将后台相关投诉集中转至中公教育相关负责人办理，对方表示，将联系对应地方分校，由分校对接消费者处理。

近日，记者对所有投诉人进行集中回访，投诉人均称并未收到中公教育任何形式的联系。10月31日，记者将此情况反馈给相关负责人，对方回应“问下分校、询问下进度后”，其后无更多回应。

“开庭慢、再违约”，律师这样说

针对多位投诉人在维权过程中遇到的开庭等待时间长、调解后仍不按约定协议退款等问题，记者咨询了律师。

河南天基律师事务所律师秦超贤介绍，关于案件排队多、开庭等待期长的问题，根据法律规定，一审案件适用简易程序审理，审理期限为三个月，普通程序审理期限为六个月，从法院立案之日起开始计算，这是最长的期限。其次，若消费者选择接受法院调解，若到期中公教育仍未按调解书约定退款，消费者可以直接向法院申请强制执行。

另外，在维权方式的选择上，秦超贤介绍，法院调解和诉讼都是依据当事人向法院提交的起诉状，通过法院解决纠纷的方式，如果调解成功法院就出具调解书，未能调解结案则需经过审理出具判决书，调解书和生效判决书均可向法院申请强制执行。

在此之外，消费者如果希望通过仲裁裁决，必须有双方当事人约定的明确、合法、有效的仲裁条款，其中应明确约定就什么事项由哪个仲裁委员会解决。

若符合条件，消费者则可以申请仲裁，仲裁机关做出的仲裁裁决和法院的生效判决裁定一样，若到期后，中公教育仍未按约定退款，消费者可向法院申请强制执行。

致电海淀区教委校外培训科22通电话，无人接听

不论是分期退款的一再“打折”，还是几乎打不进去的退费电话，难道被欠债的消费者，就只能无奈坐等吗？“不过包退”的空头支票到底谁来监管？何时能管出个结果？

10月31日下午，记者致电北京市海淀区学院路市场监管所，对方表示，中公教育的退费问题属于教委管辖范围，不属于市场监管所的职能范围。

11月1日、2日连续两天内，记者向北京市海淀区教委校外培训科致电22次，除了两次提示“正在通话中”外，其余电话一直无人接听。

11月1日上午，记者将情况反馈给北京市12315，客服人员表示：稍后会反馈给海淀区分中心具体处理，1—7日之内给回复。当天下午，北京市12345政府服务便民热线联系记者，表示会将情况反馈给中公教育，并敦促企业退款。

11月3日、4日，记者连续两次接到自称是北京市海淀区教委校外培训科的电话，均表示会进一步督促中公教育退款，关于22通电话一直无人接听的原因，对方给出的原因是“确实是学员比较多，比较难打”。

发稿前，记者再次致电中公教育，相关负责人表示，各个分校已经开始核实名单上的学员及欠款信息，会尽快处理。

三季度末，合同负债27.44亿元

记者搜索发现，早在2019年6月就有媒体对中公教育不能按时退款的情况进行报道，其后陆续有多家媒体报道类似情况。

协议班退费问题之外，中公教育又被曝出股东大规模套现。2022年中公教育三季度财报显示，李永新和其母亲鲁忠芳所持股份比例分别为18.35%、41.36%，但据2022年年度财报，二人均进行减持，所持股份比例分别降到：15.77%、14.94%，李永新替代其母成为第一大股东;2023年母子二人继续减持，鲁忠芳个人更是清仓式减持，股份比例降低到1.37%，李永新股份比例降低到15.31%。除了肉眼可见的减持，还有争议颇多的巨额分红。

近年来，中公教育不仅投诉不断，经营状况也不容乐观，据其2021年、2022年以及2023年年度财报，已连续三年处于亏损状态。2024年三季度财报显示，期末，合同负债27.44亿元。