为了解我国无烟城市的政府控烟工作情况，4月2日，北京义派律师事务所控烟公益法律中心发出了政府信息公开申请书，至6月10日历时两个月。6月8日，北京义派律师事务所召开会议，发布了“无烟城市”政府信息公开申请成果。
emsp; emsp;信息公开总答复率为80% 鞍山长春广州得0分
emsp; emsp;据北京义派律师事务所律师王振宇介绍，此次申请信息公开，最终在法定期限内获得了13个无烟城市的答复（至少对14项问题中的一项作出答复为有效答复），并根据对问题回复的完整程度进行了排名。排名结果显示，第一名为天津市；第二名为上海市、深圳市；第三名为杭州市、绍兴市；第四名为唐山市；第五名为银川市；第六名为兰州市、南宁市；第七名为哈尔滨市；第八名为鞍山市、长春市、广州市。
emsp; emsp;王振宇介绍说，此排名仅意味着：根据我们所设定的问题、相关城市公开的积极作为的控烟工作信息打分排名。我们无法核实相关政府信息的真实性、也未考虑相关数据与控烟效果的相关性。但我们相信，此排名仍然具有一定说服力。”
emsp; emsp;由于长春市和鞍山市最终未作出任何答复，而广州“虽然每项都进行了回复，但实际没有回答任何问题”，因此被视作“无效答复”。所以这三个城市得分为零。“或许他们的控烟工作做得非常好，但他们至少对于民间不够尊重、相关法律意识也有待加强。”王振宇说。
emsp; emsp;另外，由于北京、西宁在信息公开时刚刚开展控烟工作，尚未形成控烟工作实施数据，因此暂不参加排名。
emsp; emsp;控烟工作形式不断创新
emsp; emsp;开展控烟工作，离不开宣传、动员，必须发动全社会力量参与。做好宣传一方面要靠工作人员的努力，另外也要充分调动社会力量，充分发挥志愿者的作用。
emsp; emsp;报告显示，在无烟动员信息方面，深圳、上海、天津并列第一；杭州、绍兴、唐山并列第二；南宁第三；兰州、哈尔滨、银川并列第四，鞍山、长春、广州并列第五。其中，深圳市将新旧媒体结合起来，采取群众接受的信息接受方式进行立体宣传，达到了很好的效果。杭州、绍兴、天津、深圳、南宁、上海在此方面均做得很好。其中上海市招募控烟志愿者近3.9万人；天津市成立了多个志愿者协会以帮助控烟工作开展，并将吸烟相关信息纳入全市居民死因监测和烟草相关疾病发病监测。
emsp; emsp;控烟投诉 三市从未接到电话举报
emsp; emsp;“贵单位辖区内受理违反该法律法规的举报电话是？从该法律法规施行至今接到的举报电话数量？”
emsp; emsp;对此问题，哈尔滨、鞍山、长春、广州均未回复；银川、南宁、绍兴三城市表示，未接到过举报电话。
emsp; emsp;中国疾病预防与控制中心研究员杨杰分析认为，有些城市没有设立专门的举报电话，也没有进行过系统的控烟宣传，导致普通市民对控烟举报不了解，进而形成没有举报的想象。王振宇建议上述城市查找原因、解决问题，以利于公众参与控烟。
emsp; emsp;控烟执法是难点
emsp; emsp;执法任务量大人手少以及经费问题是城市控烟执法面临的主要问题。
emsp; emsp;控烟执法队伍建设方面有待提高，目前负责执行条例的行政执法人数各城市差异较大，但总体偏少，天津最多，也不过1200人，银川68人，上海36人，唐山9人，绍兴市只有3人。
emsp; emsp;北京市控制吸烟协会办公室主任刘辉介绍说，北京有400多万的吸烟者，130万～170万的社会组织（单位）。目前平均每天100多个电话的投诉，执法力量根本达不到。”她认为，解决人手短缺的问题，最好的办法是发挥社会组织、志愿者的作用，动员更多社会力量参与控烟。目前，北京市控烟志愿者招募工作已经正式启动。
emsp; emsp;王振宇说，通过此次调查，我们也建议政府机构应该加强控烟执法队伍建设，同时保障控烟工作财政经费。
emsp; emsp;个人罚款 深圳最高
emsp; emsp;报告显示，唐山、绍兴、南宁等“无烟城市”没有对场所发放过监督意见书或警告书，这三个城市和银川市也从未对场所和个人开出过罚单，只有上海市对8家机关单位、4名机关工作人员进行了处罚。虽然处罚并不是控烟唯一手段，但却是控烟不可或缺的手段。
emsp; emsp;深圳个人罚款最多：“截至3月31日，共计个人罚款489500元，对违法场所罚款处罚2宗，共计场所罚款40000元。”
emsp; emsp;上海市至2015年3月31日，个人处罚66件，罚款金额4550元，场所警告类行政处罚案件1723件，罚款78件，罚款金额208100元。
emsp; emsp;杭州市、天津市也提供了相关的数据，但其余城市回复中没有关于个人罚款的数据。
emsp; emsp;北京卫计委的代表朱建华在现场公布了北京市禁烟一个月的成果，其中有40家单位因整改不到位被处罚，罚款金额89000元，处罚违法吸烟个人90人，罚款4800元。朱建华表示，北京对个人罚款管理较细，一般为罚款50元，但如果不听劝告，态度蛮横，多次提示无效的，就罚200元钱，“一个老外就因此被罚了200元。”
emsp; emsp;控烟工作透明度需提高
emsp; emsp;报告显示，15个“无烟城市”中，只有上海市主动在网站上公开了控烟信息；杭州市、深圳市、北京市虽然也对控烟信息进行了主动公开，但信息不够全面。“这种现状不符合国际公约要求，不利于公众充分参与控烟工作、不利于控烟条例的有效落实，也与我国不断加强政府工作透明度的趋势不符。”王振宇说。
emsp; emsp;报告同时建议，促进民间社会参与控烟。控烟涉及全民族的利益，政府应当在倡导、立法、服务等领域为民间创造更大空间、给予更多支持。
emsp; emsp;据了解，这是我国首部针对控烟领域的政府信息公开情况的报告。