日前，由上海市政府法制办交由人大代表和政协委员征求意见的最新版《控烟条例修订案》（草案）中，出现了两个为室内禁烟开出的“口子”，由此引发强烈反响。4月28日，新探健康发展研究中心在北京召开“室内禁烟无例外”媒体信息交流会。

emsp; emsp;“口子”内容分别为：旅馆客房应当设置专门的非吸烟住宿楼层或者客房； 机场、铁路客运站、港口客运站以及有条件的室内工作场所，可以设置具有独立通风系统且符合安全标准的吸烟室。这一修订，一是给旅馆客房开了口子，因为我国《公共场所卫生管理条例》明确规定公共场所包括宾馆、饭店、旅店、招待所；二是给领导干部开了口子。
emsp; emsp;值得注意的是，2010年3月，《上海市公共场所控制吸烟条例》实施，上海成为世卫组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，国内首部由省级人大颁布的控烟法规。《条例》实施6年来，成效明显，《2015年上海市公共场所控烟状况》白皮书显示，上海法定禁烟场所的吸烟率由《条例》实施前的37.6%下降至13.1%，实现“五连降”。
emsp; emsp;2015年6月，《北京市控制吸烟条例》开始实施，这标志着北京市控制吸烟工作将从部分场所禁烟进入到全面禁烟的新时期。中国控烟协会对该条例实施前后三个月暗访对比显示，公共场所吸烟人数从11.3%下降到3.8%；餐馆发现吸烟现象的比例明显下降，由原来的40.3%下降到14.8%；吸烟现象变化最明显的是餐馆大厅，发现吸烟现象的比例由32.4%下降到5.1%。
emsp; emsp;与会专家认为，在《公共场所卫生管理条例实施细则》（80号令）已经规定“公共场所禁止吸烟”的前提下，在北京无烟立法已做出了表率的情况下，只有更严格的规定，才能叫“控烟”，如果不符合国际公约要求、比国内已有规定更宽松的话，只能被称作“放烟”法。为全面履行国际《烟草控制框架公约》的要求，应该在室内公共场所、室内工作场所、公共交通工具和必要的室外场所全面禁止吸烟。
emsp; emsp;与会专家指出，2014上报国务院的《公共场所控制吸烟条例》（送审稿）明确了公共场所是指公众可以进出或者使用的场所、工作期间使用的场所、公共交通工具。并规定室内公共场所全面禁止吸烟，这是和WHO《烟草控制框架公约》相符合的。上海的倒退为全国立法敲响了警钟，北京的标杆作用，用事实经验告诉我们“室内禁烟无例外”是完全可行的。因此，未来即将出台的全国性控烟立法，只能继续完善，向前推进，绝不能倒退！
emsp; emsp;世界卫生组织驻华代表处潘洁兰女士在会上强调：“出台一部100%全面禁烟的无烟立法，是中国控烟的正确出路，数百万的生命可能因此得到挽救。”
emsp; emsp;控烟专家呼吁：为保护人民免受烟草危害 ，《公共场所控制吸烟条例》，必须做到餐厅无例外！旅馆无例外！工作场所无例外，机场无例外！所有室内场所块儿无例外！