近日，关于正在制定的全国《公共场所控烟条例》再次成为公众关注的焦点。据悉，目前向各省征求意见的《公共场所控烟条例（草案）》与19个月前在国务院法制办网站上公布的征求意见稿相比，有了较大的改动：不仅删除了禁烟区不得放烟具和设置烟草广告以及烟盒上应印制带有说明烟草使用危害标识的文字和图形，而且原来征求意见稿规定的室内公共场所全面禁止吸烟，则改成了“餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼、歌舞厅、棋牌室、机场航站楼等几类室内公共场所可以设置吸烟区”。这些变动引发了社会各界热议。

emsp; emsp;为阻止这场倒退的立法，6月16日，中国疾病预防控制中心控烟办、中国健康教育中心健康传播部及中国控制吸烟协会联合在北京召开全国公共场所控烟立法座谈会。关注控烟的医学专家、公共卫生专家、律师、文艺体育明星代表各届数千名控烟人士发出倡议：建议室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具必须全面禁烟，不留死角，不开活口，并尽快出台《公共场所控制吸烟条例》。
emsp; emsp;中国控制吸烟协会常务副会长兼秘书长许桂华介绍说，草案和原来在网上公布的条文有较大的改动。变动的条款是第六条，室内公共场所公用区域没有明确是禁止吸烟。第七条，“下列公共场所可以设置吸烟区，第一类，餐厅、酒吧、咖啡厅、茶楼等餐饮服务场所，以及歌舞厅、棋牌室等休闲娱乐场所区域，第二类，宾馆、酒店等住宿服务场所室内区域，第三类，机场航站楼内。”
emsp; emsp;世卫组织驻华代表施贺德博士指出：烟草行业削弱和破坏《全国公共场所控制吸烟条例》的行为令人沮丧，也令人失望，这正突出了烟草行业干预制定公共卫生政策的恶劣行径。他表示，现在正是紧急关头，让无辜和受害群众暴露在致命的二手烟中是不可接受的，必须停止一切，中国需要严厉的100%全面禁烟的控烟立法，任何少于100%全面禁烟的控烟立法都无法发挥作用。现《公共场所控制吸烟条例（草案）》就像底部破了个大窟窿的水桶，其保护健康的效果不言而喻。
emsp; emsp;会上，多位专家表示，全国控烟立法若比地方立法还要倒退，令人失望；留有漏洞的全国立法意义是有限的，室内部分禁烟是无效的，开口子的草案决不能接受。中国医学科学院肿瘤医院副院长石远凯表示，二手烟不会绕道，不管是一手烟还是二手烟，都可以导致肿瘤、心血管疾病，甚至包括胎儿的畸形以及慢性的呼吸系统疾病等。
emsp; emsp;中国疾控中心副主任梁晓峰代表全国2244位公共卫生专家宣读呼吁公共场所全面禁烟的建议书。建议书说：目前，我国疾病防治面临着传染性与非传染性疾病的双重压力，尤其是慢性非传染性疾病以惊人的速度大幅攀升，高血压、糖尿病、肿瘤、肥胖等患病发生率已经超过西方发达国家，更远远超过欠发达国家，有糖尿病患者1.1亿人，高血压患者2.7亿，成人肥胖率12.4%。究其原因虽然是多方面因素，但最主要是由于膳食结构不科学，缺乏运动，吸烟喝酒等。越来越多的科学研究证明，烟草烟雾是导致多种疾病的元凶，而预防这些疾病的手段极其简单，就是避免烟草烟雾。所以，公共场所、工作场所立法规定全面禁烟，是最有效的措施和最明智之举。
emsp; emsp;著名心血管专家胡大一代表全国183位心血管专家宣读了要求公共场所室内全面禁烟的建议书。建议书说：烟草烟雾是导致心血管疾病的重要因素，2010～2013年三年间，我国心血管疾病发生率上升了50%，目前全国每年新增脑血管患者250万，因脑卒中死亡150万人，其发病年龄呈年轻化趋势。吸烟是导致心脑血管疾病、癌症、慢性阻塞性肺病、糖尿病等多种疾患的重要因素。吸烟者患冠心病的发病率是非吸烟者的3～4倍，脑出血3.75倍，脑梗死3.73倍，吸烟使心肌梗死的风险增加20%。据美国心脏病协会的研究表明，在公共场所禁烟一年，心肌梗死发病率可减少25%～36%。

首都医科大学肺癌诊疗中心主任、著名胸外科专家支修益代表150位呼吸学科专家宣读了要求公共场所全面禁烟的建议书。他说：我们作为呼吸学科医生，在临床第一线中深切地感受到肺癌及呼吸系统疾病对患者及其家庭带来的痛苦及巨大的经济负担，因此我们特别期盼早日根除烟草烟雾危害。有证据显示，近85%肺癌是由烟草烟雾导致的。近年来，我国肺部疾病的发病率明显攀升，尤其是肺癌的发病率和死亡率增长最快。2015年我国新增癌症患者429万，其中肺癌新发病患者73.3万，死亡高达61万。目前，我国临床确诊的患者70%以上为晚期，平均每位肺癌患者治疗费用超过11.6万，高额的医疗费用所造成的因病致贫已经成为巨大的社会负担。我国人口占世界总人口的19%，而肺癌发病率却是世界总肺癌发病率的37.6%，正是中国吸烟者众多所致。因此，公共场所室内全面禁止吸烟必须尽快实施，只有如此，才能大大减少肺部疾病的发生率。

北京市义派律师事务所主任王振宇代表100位律师宣读建议书。他说，世界卫生组织《烟草控制框架公约》是世界各国控制烟草烟雾流行形成的高度共识，是用国际法律要求规范各国政府应采取行动的指南。我国是缔约国，“条约必须遵守”是国际法基本原则。

emsp; emsp;中国控烟形象大使、著名影视演员冯远征代表姜昆、郁钧剑、董文华、李永波、刘国梁、孔令辉等33位文艺体育界宣读了公共场所全面禁烟的建议书。冯远征表示，我们呼吁公共场所全面禁止吸烟，十分期盼通过《条例》的发布和实施，烟霾会得到有效控制，为全国公众创造一个无烟、清新的环境，为公民的健康长寿带来福音。
emsp; emsp;座谈会上还有一位特殊嘉宾，他就是去年10月在高铁上突发心梗幸遇胡大一教授及时抢救的李翔。李翔说，自己从12岁开始吸烟，烟龄超过20年，每天最多吸食3包烟，尽管知道吸烟有害健康，但从未引起足够重视。这一次死里逃生的经历，终于使他下定决心远离烟草，如今已成功戒烟。他以自己的亲身经历呼吁：禁止所有烟草广告，不要再诱惑不吸烟的人吸烟。期盼政府能够制定法规，禁止室内公共场所、室内工作场所全面禁烟，给我们尤其是我们的后代一个清新、健康的环境。