九成公众对室内吸引说“NO”
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随着两会的到来,控烟人士对于2017年全国控烟立法的呼声也越来越高。一份来自中国控烟协会对十个城市的调查显示,逾九成公众支持室内公共场所全面禁烟。2月23日,中国控烟协会发布了《10城市公众对公共场所室内全面禁烟态度的调查报告》。
emsp; emsp;2014年11月,全国《公共场所控制吸烟条例》(下称《条例》)在国务院法制办网站公开征求意见。2016年,《条例》被列入政府立法计划,但经过28个月的征求意见至今仍未出台,也未按期完成2016年的立法计划emsp; emsp;截至目前,全国共有18个城市发布了相关控烟条例,仅覆盖了10%的人口,仍有90%的人口没有受到无烟法律的保护。目前,全国现有吸烟人数超过3亿,成年男性吸烟率52.9%,女性2.4%,初中生吸烟率6.9%,有7.4亿非吸烟者遭受二手烟暴露,比例达72.4%。
emsp; emsp;为了解公众对室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟的态度,为《条例》出台提供民众意见依据,中国控烟协会选取北京、上海、西安、等10个城市的11523名公众进行了问卷调查。
emsp; emsp;调查报告显示,91.9%的公众支持室内公共场所、工作场所和公共交通工具内全面禁烟;高达近半数的公众对公共场所无烟环境不满意,尤其是受高教育者和18岁~45岁年龄段的中青年人。
emsp; emsp;中国控烟协会高级顾问、资深控烟专家许桂华硏究员指出,公共场所禁烟立法应该遵循两个原则:一是看民意是否支持,二看是否遵循保护公民健康至上,是否有利于国民经济可持续性发展。她认为调查结果有三个非常重要的指标值得关注:一是95.2%的公众知道二手烟危害健康,表明这些年宣传富有成效;二是高达91.9%的公众支持公共场所室内全面禁烟,从而使《条例》规定室内全面禁烟有了广泛的民意基础并变得更加可行;三是高达近半数的公众对公共场所无烟环境不满意,要求无烟环境己变成越来越多人的共同愿望,并成为对公共场所室内全面禁烟的公共诉求。
emsp; emsp;中国控烟协会会长、着名心血管疾病专家胡大一在会上指出,目前全国有高血压患者2.7亿,每年新增脑血管患者250万,因脑卒中死亡150万人,其发病年龄呈年轻化趋势。烟草烟雾是导致心血管疾病的重要因素,吸烟者患冠心病的发病率是非吸烟者的3至4倍,脑出血3.75倍,脑梗死3.73倍,吸烟使心肌梗死的风险增加20%。美国心脏病协会的研究表明,在公共场所禁烟一年,心肌梗死发病率可减少25%~36%。“国家的控烟立法应尽快出台,而且要全面禁烟。”
emsp; emsp;世界卫生组织驻华执行代表施南博士指出,中国在国际舞台上日益令人瞩目,正成为许多领域的领军者。世界也关注着中国,期望中国成为健康领域的国际领袖。“世界卫生组织呼吁中国领导人与立法者在2017年通过100%全面禁烟的《公共场所控制吸烟条例》。”
emsp; emsp;全国人大代表、江苏省疾控中心主任沈进进研究员指出,控制吸烟,减少烟草伤害,对实现健康中国2030规划目标意义重大。他表示,“今年还将继续发挥作为人大代表的作用,提交控烟相关提案,积极推进控烟相关政策的落实。”
emsp; emsp;国家卫生计生委宣传司司长毛群安说,通过立法的形式来严格控制公共场所吸烟,这本身就是健康的促进。中国目前已经有近20个城市制定了公共场所无烟的法律法规,全国的公共场所控烟条例正在立法进程之中,并一定能够公布实施。