8月29日，新探健康发展研究中心（以下简称“新探”）发布了《2018年部分城市卷烟销售终端烟草广告调查报告》。此次调查的城市包括上海、昆明、武汉、杭州、贵州、成都、渭南，共7座城市，共调查终端烟草销售店1281家（包括烟草专卖店、普通烟草销售店、学校周边100米范围内烟草销售店）。新探控烟专家李金奎向与会者介绍了调查的相关情况。

调查结果1：超过三成的终端烟草销售点存在烟草广告

《国际烟草控制框架公约》第13条及其对禁止烟草广告有明确规定。至2018年9月1日，我国的《广告法》已施行三周年，《互联网广告管理办法》也已施行两周年了。《广告法》第二十二条规定：禁止在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告。《互联网广告管理办法》第五条规定：禁止利用互联网发布处方药和烟草广告。

然而，现实并不乐观。

本次调查终端烟草销售店1284家，其中有烟草广告的销售店占总数的34.3%。其中烟草专卖点的烟草广告率最高，达73.6%。

调查结果2：近九成中小学校周围100米范围内有烟草销售店

此次调查的1281家终端烟草销售店中，有烟草广告的销售店439家，占总数的34.3%。其中烟草专卖店的烟草广告率最高，148家中有109家发布了烟草广告。此外，学校周边烟草销售点也有24.4%的店铺发布了烟草广告。

调查中涉及的294所中小学里，87.8%的学校（258所）周边100米范围内共发现有烟草销售点545个，平均每个学校周边100米范围内至少有2.1个烟店，最多的一所学校周边有5个烟草销售点。且超过半数的烟草销售点没有摆放“禁止向未成年人出售烟草制品”标识；近1/4的销售点存在烟草广告和促销。

本次调查还发现，在4个城市有6家烟店存在有单支销售现象，虽然数量不多，但单支销售对青少年的诱惑和伤害却极大。

在学校附近设立烟草销售点并铺设广告，等于将青少年直接暴露在了烟草广告之中。对此，与会的世界卫生组织驻华代表处无烟草行动技术官员孙佳妮强调，“如果我们不在今天扼杀住这些各式各样的可能吸引青少年吸烟的广告和促销行为，未来，许多孩子就将因为烟草而死亡，因为任何形式的烟草营销都是在营销死亡。”

调查结果3：微信公众号成为烟草广告的发布工具

在微信公众号的监测调查中，2018年6月～8月共监测到专门发布烟草广告的微信公众号133个，包括国家及地方中烟公司（烟草专卖局）公号、著名卷烟品牌公告及个人/零售终端为主体的公号。

李金奎指出，发布烟草广告的微信公众号大致可分为三类：国家及地方中烟公司（烟草专卖局）公号、著名卷烟品牌公号、个人或零售终端为主题的公号。一些看似与烟草无关的公众号，实际推送的内容却包含大量烟草品牌营销信息，甚至为了吸引眼球而用足了“文学”范儿，比如，有的公众号的名字很“俏皮”，如“小烟卷儿”，有的很“儒雅”，如“荷花”牌烟的“今日荷花别样红”，有的宣传语则“很有味道”，如云卷烟的“好山好水出好烟”、利群的“让心灵去旅行”、玉溪的“这一刻，初心为您绽放”等等。

谢羽介绍说，公众号发布了很多不健康不真实具有很多误导性的文章，比如“不想早死的话就不必戒烟了”“戒烟导致肺癌的危险性增加”“限号和控烟都是拍脑袋的事情，这样的事情做不得”，等等。

针对上述情况，新探建议，烟草销售点属于公共场所，必须禁止烟草广告；所有烟草销售点均应明示“不向未成年人售烟”；中小学校周边100米范围内不得设烟草销售点，对于已有许可证的，应予以撤销。另外，通过网站、微信公众号等宣传烟草属于违法烟草广告，有关部门应根据新《广告法》和《互联网广告管理暂行办法》相关规定给予处罚。 （文/段梅红）