5月31日是“世界无烟日”，6月1日是“国际儿童节”，这样的纪念日安排，冥冥之中似乎告诉人们，一定要让烟草远离孩子。可“永旺梦乐城”偏偏冒天下之大不韪，不仅设立吸烟室，还把吸烟室与母婴室安排成了邻居。日前，中国生物多样性保护与绿色发展基金会（简称“中国绿发会”）将其告上法庭，要求被告立即拆除并取消室内吸烟室。该案被称作“室内公共场所（控烟）环境公益诉讼第一案”。

10月22日，由北京市义派律师事务所和中国绿发会联合主办的“室内公共场所（控烟）环境公益诉讼第一案”专题研讨会上，中国绿发会相关负责人透露，该案件近期将进入诉讼程序。

●儿童商场竟设吸烟室

据中国绿发会副秘书长马勇介绍，从2018年年初至今，他们陆续接到多位家长投诉，称带孩子到永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场内购物和游玩时发现商场内设有吸烟室，且多与母婴室或儿童活动室相邻，吸烟室的指示标识也和母婴室、儿童活动室、卫生间等指示标识在一起，使孩子受到烟草烟雾的侵害。

公开资料显示，室内吸烟将会导致室内空气污染指数（PM2.5）翻倍，少则几百，多则甚至过千，使室内空气质量严重污染。而当烟雾扩散后，会造成二手烟、三手烟危害，其中三手烟的有害颗粒物会附着在所在场所的各种设施上。

经中国绿发会实地调查，进入永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场后，在一层大厅就能闻到浓郁的烟味，商场共有13个吸烟室，且多数吸烟室门户大开，烟雾不断顺着吸烟室往外飘散，室内虽设有排风扇却并未开启，也未见有人管理。经计算，10分钟内就有几十名未成年人路过吸烟室。绿发会的代理律师介绍说，“我们在起诉前去现场查看，母婴室紧挨着吸烟室，而且没关门，家长带着孩子到洗手间或者母婴室，都要经过吸烟室”，而且有的人不进入吸烟室，而是站在敞开门的吸烟室门口吸烟，并无人制止。

为此，绿发会起诉要求判令被告在室内吸烟室标识未拆除前停止经营，并立即拆除含举报商场在内的中国境内所有商场内吸烟室及标识，并要求被告在京津冀媒体和全国性媒体上公开道歉。

●“永旺梦乐城”提起管辖异议

今年5月15日，保定市中级人民法院对中国绿发会起诉“永旺梦乐城”在全国20多个城市的儿童主题商场内修建吸烟室，影响空气质量和公众生命健康一案登记立案，并进行了证据保全。之后，被告“永旺梦乐城”向保定市中级人民法院提起管辖异议，被驳回后又向河北省高级人民法院提起上诉。8月28日，河北省高级人民法院作出终审裁定，驳回上诉，维持原裁定，并认为：商场属于公共场所，商场设置吸烟区，会对不特定的公众健康造成危害，而不仅仅会危害消费者的健康。因此，原审法院将本案定性为环境公益诉讼，并无不当。这意味着，该案将进入实质审理阶段。

目前，涉案的永旺梦乐城河北燕郊儿童主题商场已经关停了室内吸烟室，并在过去的吸烟室指示标识上贴上了禁烟标识。

●控烟专家：对推进公共场所控烟意义重大

在22日的研讨会上，来自北京市CDC、中国控烟协会及环境法等专家学者围绕此案进行了讨论。

马勇表示，“这起案件中，我们尝试用环境公益诉讼的方式来保护室内公共场所，这是一种全新的尝试”，希望未来能以这起案件为切入点，逐步把室内环境明确列入《环境保护法》中关于环境的基本要素中。这样一来，将来当其他室内公共场所涉及污染等环保问题时，都可以采取环境公益诉讼的方式来推进解决。

中国社会科学院法学研究所专家黄金荣表示，就室内场所控烟公益诉讼而言，该案还有一个重要意义是，对于控烟规定违法者的责任追究，可以适用《环境保护法》。《未成年人保护法》虽然规定了儿童活动场所禁止吸烟的规定，但该法对此禁令并没有规定罚责。《公共场所、公共卫生管理条例实施细则》第18条，有关室内公共场所禁止吸烟的条款，同样也没有规定罚责，这就使得依照上述法律和规章，要追究违法者的责任，实际是比较困难的。因此，本案对推进室内公共场所控烟确实非常有意义。

中国控烟协会公益法律专业委员会副主任委员李恩泽表示，相比国家在治理雾霾等环境保护上花的力气，在室内禁止吸烟的成本其实并不高。“希望国家可以尽快推进室内公共场所、公共交通工具全面禁止吸烟，真正保护我们每一个人，尤其是未成年人不再受烟草烟雾的危害。”（文/段梅红）