10月31日，市场监管总局召开食品安全专题新闻发布会，通报食品添加剂监管及综合治理工作进展情况。截至目前，全国市场监管部门已查办超范围、超限量使用食品添加剂案件13180件，涉案总金额2331万元，罚没金额9038万元，其中89件移送公安机关依法追究刑事责任。

市场监管总局食品安全总监孙会川在会上表示，食品添加剂作为食品工业发展的产物，具有改善品质、延长保质期、便于加工等作用。合理规范使用食品添加剂，有助于保障食品安全。近年来，我国公众和新闻媒体对于食品添加剂话题高度关注，有的消费者“谈食品添加剂色变”，有的自媒体更是把食品添加剂统称为“科技与狠活”。消费者真正担心的是，不法食品生产经营者将食品添加剂当成过期变质原材料的“遮羞布”、“挂羊头卖狗肉”的“障眼法”、掺杂使假的“鬼把戏”。说到底，大家反感的不是食品“科技”，而是非法添加和滥用食品添加剂的“狠活”。因此，这也是食品安全监管的重中之重。

孙会川介绍，今年4月，国务院食安办等六部门在全国范围内联合部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动。

这次综合行动主要有以下五个方面的特点。

一是坚持从农田到餐桌的全链条综合整治，从加强食用农产品监管，到规范食品添加剂生产经营，再到严格食品生产环节和餐饮环节使用食品添加剂管理，突出部门、区域协同机制，强化监管联动，加强社会共治。

二是聚焦食用农产品生产源头带入风险、食品添加剂生产和销售管理薄弱环节、食品生产和餐饮加工过程中食品添加剂“两超”乱象、网络销售食品添加剂行为等4个重点问题，分别制定管理规范，严格监管执法，严厉查处违法行为。

三是秉持“非必要不添加”的原则，倡导企业在使用食品添加剂时，能不用则不用、能少用则少用，积极推动食品行业使用食品添加剂减品种减用量“双减”行动。指导各地市场监管部门帮助和引导企业，在保障食品质量安全的基础上最大限度减少食品添加剂使用。

四是指导中国食品工业协会、中国乳制品工业协会、中国调味品协会等行业组织发出倡议，倡导食品企业在研发中，践行“非必要不添加”原则；在生产中，严格按照相关标准规定使用食品添加剂；在标签上，如实准确标注使用的食品添加剂。

五是严厉打击滥用食品添加剂违法行为，对违法案件深挖细查，查源头，追去向，严厉查处超范围超限量使用防腐剂、甜味剂、着色剂等违法行为。

孙会川表示，为确保食品添加剂生产和使用安全，我国建立了一整套的食品添加剂管理制度，对食品添加剂从风险评估、标准制定到生产、使用等各环节实施严格监管。

一是严格审批。

我国对食品添加剂新品种实施严格的审批制度，由国务院卫生行政部门对食品添加剂新品种进行风险评估，确认安全可靠并且确有工艺必要性后，才会被批准使用。同时，对已批准使用的食品添加剂品种，还会实施持续动态跟踪评价，必要时淘汰一些品种或者调整品种的使用范围和用量。

二是严格许可。

《中华人民共和国食品安全法》规定对食品添加剂生产实施许可准入制度，从事食品添加剂生产的企业，必须具备与所生产食品添加剂品种相适应的场所、生产设备或者设施、专业技术人员和完善的管理制度，并经审查取得食品添加剂生产许可证后，方可进行生产。生产复配食品添加剂同样也需要依法取得许可。未取得许可的任何单位和个人，都不得生产食品添加剂。

三是严格监管。

市场监管部门通过开展日常监督检查和监督抽检等措施，对食品添加剂生产过程实施严格的监管，督促食品添加剂生产企业按照食品安全国家标准规定的原料、工艺和技术指标组织生产；按照国家标准要求，对食品添加剂产品进行出厂检验，检验合格后方能出厂销售。任何食品添加剂以外的化学物质都不得作为食品添加剂生产销售。

四是严格标识。

我国对食品添加剂标识制定了专门的食品安全国家标准，生产企业必须严格按照食品安全国家标准规定的要求，标示添加剂有关信息。食品添加剂产品必须在标签的醒目位置清晰标示“食品添加剂”字样，并规范标示食品添加剂的名称、执行标准、用法用量和使用范围等事项。进入市场销售和餐饮环节使用的复配食品添加剂，还应该在配料表中标明各单一食品添加剂品种的含量。

五是严格规范。

在食品生产环节，我国制定了专门的食品添加剂使用国家标准，对各类食品中允许使用的食品添加剂品种、用量等都作出了明确的规定。食品生产者必须按照规定在使用范围和限量内合理使用食品添加剂。对相同功能的防腐剂、抗氧化剂、着色剂及部分甜味剂合并使用的各自用量，标准中也都明确作出了规定。

六是严格执法。

市场监管部门一直都把食品添加剂使用情况作为对食品生产企业日常监督检查和监督抽检的重点，一旦发现超范围超限量使用食品添加剂的行为，各地市场监管部门一律严查重处，露头就打，涉嫌犯罪的及时移送公安机关，依法追究刑事责任。

会上，孙会川郑重告诫广大食品生产经营者：“面对食品添加剂这个问题，如果说‘是否添加’是‘自选动作’，那么，质量安全诚信就是‘规定动作’。‘自选动作’做不好，影响的是销量；‘规定动作’做不好，就必须一票否决。”